В существующем законодательстве не указан четкий перечень признаков, определяющих паспорт как поврежденный. Однако существует практика замены документа в следующих случаях:
- отсутствие одного или нескольких листов;
- повреждения от воды, огня или химически агрессивных веществ;
- отсутствие свободных листов для записей.
Также паспорт может быть признан непригодным из-за посторонних пометок или других дефектов.
Какие лица могут быть привлечены к ответственности за повреждение паспорта
В законе не определено, кто именно может быть привлечен к ответственности за повреждение паспорта. Однако в случае с несовершеннолетними за деяния могут нести ответственность их законные представители.
Штрафы за небрежное отношение к паспорту
Нарушения в отношении паспорта регламентируются статьей 19.16 Административного кодекса Российской Федерации. Штраф может составлять от 100 до 300 рублей.
Кроме того, на замену испорченного паспорта также необходимо будет потратить средства на государственную пошлину.
Процесс замены испорченного паспорта
Для замены паспорта можно обратиться в многофункциональный центр или использовать портал «Госуслуги». При этом потребуются оплата пошлины и необходимые документы.
Последствия несвоевременной замены паспорта
Хранение испорченного паспорта без замены не влечет за собой наказания.
Тем не менее, проживание в Санкт-Петербурге, Москве, Ленинградской или Московской областях с испорченным либо недействительным удостоверением личности обернется штрафом от 3 до 5 тысяч рублей.
В остальных регионах России за подобное нарушение взимается штраф от 2 до 3 тысяч рублей.
Отсутствие действительного документа приведет к множественным проблемам с правоохранительными органами и не позволит воспользоваться рядом услуг (например, нельзя будет взять кредит в банке).
Санкции за неуплату
На оплату штрафа дается 60 дней с момента получения административного протокола. Срок действия постановления о наказании составляет два года.
В случае неуплаты сумма штрафа увеличится до 1 тысячи рублей (по закону, она удваивается, но не может быть меньше 1 тысячи рублей). Возможные санкции включают административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы до 50 часов.
Порвать, сжечь, заменить. Ответственность за порчу российского паспорта
«Публично порвал российский паспорт», «сжёг паспорт на видео» — такие новости часто вызывают резонанс. Но мало кто понимает, что действительно грозит за такие действия с главным документом гражданина РФ. Что будет за порчу паспорта и что можно и что нельзя делать с этим документом, рассказала юрист Наталья Грешнова в интервью «Секрету».
Что можно и что нельзя делать с российским паспортом
По закону паспорт РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина России. Его обязаны иметь все граждане страны от 14 лет и старше, проживающие на территории РФ.
Что позволяет делать российский паспорт:
- свободно путешествовать по России и пересекать границы стран, с которыми у России есть соглашение о безвизовом режиме. В 2023 году таких стран шесть: Абхазия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Южная Осетия;
- проживать в России: именно паспорт дает право на проживание в любом регионе страны без дополнительных виз и разрешений на жительство;
- работать: паспорт является одним из обязательных документов при трудоустройстве в России;
- голосовать: обладатели российского паспорта могут участвовать в выборах и референдумах при достижении соответствующего возраста;
- получать социальные льготы и услуги от государства, положенные гражданам.
Что нельзя делать с российским паспортом:
- передавать другому лицу: паспорт является персональным документом и не может быть использован другими лицами;
- использовать чужой паспорт вместо своего;
- долго находиться в другой стране без дополнительных документов, виз и разрешений;
- нарушать законы: обладатели российского паспорта, как и иностранные мигранты, обязаны соблюдать местное законодательство;
- подделывать и изменять данные в паспорте — это преступление.
Наталья Грешнова, председатель исполнительного комитета Саратовского регионального отделения Ассоциации юристов России, доцент СГЮА
Если кто-то использует заведомо подложный документ, его действия будут квалифицированы как преступление (ч. 3 ст. 327 УК РФ), поскольку паспорт считается личным документом согласно УК РФ.
Наказание за подделку паспорта предусматривает лишение свободы на срок до одного года.
В каких случаях паспорт нужно менять досрочно
Паспорт гражданина выдается в 14 лет, а затем планово меняется в 20 и в 45 лет. Это связано с тем, что за свою жизнь человек может значительно измениться во внешности, и фотография в паспорте должна позволять идентифицировать его.
В российском законодательстве предусмотрены определенные ситуации, при которых гражданину необходимо заменить паспорт до наступления определенного возраста. В любом случае придётся оплатить государственную пошлину.
Госпошлина за получение или замену паспорта гражданина РФ составляет 300 рублей. В случае утраты, кражи или порчи паспорта государственная пошлина составляет 1500 рублей.
Досрочная замена паспорта возможна при наличии следующих оснований:
- изменение фамилии, имени или отчества в установленном порядке (например, смена фамилии при заключении брака);
- изменение данных о дате и/или месте рождения;
- изменение пола;
- непригодность паспорта для дальнейшего использования.
Паспорт считается непригодным, если присутствуют следующие повреждения:
- нарушение элементов защиты бланка паспорта, из-за чего невозможно установить его подлинность и обеспечить защиту от изменения информации (например, отклеивание ламинированной пленки, защищающей страницу с паспортными данными);
- повреждения, нарушающие целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или её части, предназначенной для отметок и записей);
- износ или повреждения, препятствующие визуальному определению содержания указанных в паспорте данных и реквизитов, машиночитаемой записи или фотографии;
- обнаружение ошибок или неточностей в записях, сделанных в паспорте.
Замена паспорта также производится в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. В некоторых случаях, помимо государственной пошлины, может взиматься штраф, если паспорт меняется из-за ненадлежащего обращения с ним. Подробнее об этом ниже.
Что будет, если уничтожить или повредить российский паспорт
Согласно 17 пункту «Положения о паспорте», все граждане Российской Федерации обязаны бережно хранить свой паспорт и не допускать его порчи и утраты. Под порчей понимаются необратимые повреждения или деформация бланка, искажение данных, отметок и записей.
Однако, как и любой бумажный носитель, паспорт может изнашиваться, пачкаться или рваться. Иногда граждане умышленно портят или уничтожают свой паспорт, что считается административным правонарушением, которым занимаются территориальные отделы ОВД. Под порчей также понимается самостоятельное внесение пометок и записей, например, о рождении детей, или исправление данных.
Если паспорт был повреждён по неосторожности, а также если его повредили или украли другие люди, владелец паспорта не несёт административной ответственности.
Тем не менее, даже если акт порчи был акцией протеста, штрафы за такое нарушение остаются довольно скромными.
председатель исполнительного комитета Саратовского регионального отделения Ассоциации юристов России, доцент СГЮА
В соответствии со ст. 19.16 КоАП умышленное уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение, повлёкшее утрату документа, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа.
Штраф за порчу или уничтожение паспорта составляет от 100 до 300 рублей. После уплаты штрафа и госпошлины, гражданин может получить новый паспорт взамен утраченного.
В ноябре широкое внимание привлекло возвращение из-за границы певца Эдуарда Шарлота, который летом 2023 года на камеру сжёг российский паспорт. Его задержали в аэропорту Пулково и составили административные протоколы, в том числе по факту порчи паспорта.
Уголовные дела, возбужденные после инцидента, а также появившееся в интернете видео, где Шарлот просит прощения за сожжение паспорта, привели к ложному мнению у публики, что именно за этот поступок он привлекается к ответственности. Однако, на самом деле, у прокуратуры наименьшие претензии к Шарлоту именно по этому поводу. Максимум, что ему грозит за это — штраф в размере 300 рублей.
Арест певца связан с другими действиями и высказываниями. В настоящее время против Шарлота заведены три уголовных дела: два за дискредитацию армии РФ и одно за оскорбление чувств верующих.
Иногда уничтожение паспорта связывают с отказом от российского гражданства. Однако, для тех, кто хочет таким сомнительным способом перестать быть гражданином РФ, есть плохие новости.
Является ли действительным поврежденный паспорт?
«Гражданин обязан бережно хранить паспорт», — говорится на последней странице документа. На практике бережное хранение паспорта бывает не всегда возможным, ведь по закону мы должны всегда иметь удостоверение личности при себе, без него даже сигареты не купить. Постоянное нахождение в сумке, рюкзаке или карманах влияет на внешний вид паспорта: сначала страницы мнутся, а затем рвутся.
Наши читатели признаются, что с поврежденным паспортом им отказывали в кредите и в посадке на самолет. А миграционные органы недавно пригрозили корреспонденту АиФ.ru отказом в регистрации по месту жительства из-за порванной страницы. Насколько правомерны действия банков, авиакомпаний и миграционных органов, отказывающих в услугах из-за поврежденного паспорта? Мы обратились с этим вопросом к юристам.
Отказ отказу рознь
Действующее российское законодательство не содержит четких критериев определения непригодности паспорта, указывает адвокат Светлана Бурцева.
По её словам, в регламенте МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспортов РФ, удостоверяющих личность граждан РФ (приказ МВД РФ от 13.11.2017 года), указано, что основанием для замены документа является его непригодность для дальнейшего использования. «Следовательно, пригодность или непригодность паспорта определяется субъективным мнением лица, которому предъявлен документ для получения услуги», — отмечает эксперт.
Адвокат Владимир Постанюк напоминает, что в Положении о паспорте гражданина РФ указано: документ считается недействительным, если содержит сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением. Одним из оснований для замены паспорта является его непригодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.
«Таким образом, можно заключить, что паспорт с надорванной страницей в месте, не содержащем важной информации, может использоваться как действительный документ, и отказать в предоставлении услуг вам не имеют права. Однако, если паспорт разорван значительно, его нужно заменить из-за износа и непригодности», — объясняет Постанюк.
Какой паспорт считается недействительным?
В паспорте делаются отметки о регистрации по месту жительства, регистрации или расторжении брака, о детях, о ранее выданных паспортах и о воинской обязанности. Допускается внесение данных о группе крови и ИНН.
Все остальные отметки и записи, не предусмотренные постановлением правительства, делают паспорт недействительным.
Напомним, что гражданин России обязан менять паспорт по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста, а также в случае изменения персональных данных.
Паспорт будет считаться недействительным и подлежащим замене в случае:
— изменения персональных данных (например, фамилии);
— внесения посторонних записей, отметок, печатей;
— отсутствия страниц или их значительного повреждения.
«Паспорт следует бережно хранить. При наличии надрывов страниц, рисунков, отметок, не предусмотренных законодательством, или любых механических повреждений, влияющих на его читабельность, его необходимо заменить», — отмечает Бурцева.
Когда гражданин должен платить штраф за порчу паспорта
Согласно законодательству РФ, владелец паспорта обязан бережно хранить этот документ. Если паспорт испорчен, владельца могут привлечь к административной ответственности по статье 19.16 КОАП. Основанием для взыскания служит намеренное повреждение паспорта или небрежное отношение к его хранению.
Административная ответственность по данной статье наступает с 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет за порчу паспорта к ответственности не привлекаются.
Сроки оплаты штрафа
Если протокол составлен обоснованно, штраф необходимо оплатить в течение 60 дней. По истечении этого срока на нарушителя могут быть наложены дополнительные санкции. Если гражданин РФ отказывается выполнять свои обязательства перед государством, сумма штрафа удваивается.
Например, если первоначальный штраф составляет 100 рублей, то по истечении 60 дней он увеличивается до 200 рублей, и общая сумма к оплате составляет 300 рублей.
Кроме того, использование недействительного паспорта по истечении 30 дней, отведенных на его замену, может привести к дополнительным штрафам в размере от 3000 до 5000 рублей.
Доказывать, когда именно появились повреждения паспорта, государственным служащим сложно. Если предъявить недействительный паспорт в другой организации, она может пожаловаться в ФМС или полицию.
Неоплаченные штрафы могут стать препятствием для выезда за границу РФ.
Можно ли оспорить штраф
Чтобы избежать административной ответственности, необходимо правильно составить заявление, указав, что порча документа произошла непреднамеренно.
Если сотрудник паспортного стола настаивает на составлении протокола, заявителю следует указать на отсутствие умышленной порчи паспорта.
По законодательству РФ, презумпция невиновности освобождает лицо, привлеченное к ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность. Должностные лица должны самостоятельно доказать, что повреждение было преднамеренным.
Например, штраф за порванный паспорт неизбежен, если владелец способствовал этому своими действиями или небрежным отношением. Если же документ поврежден при несчастном случае, штраф не накладывается.
Если государственный служащий настаивает на взыскании, можно подать жалобу руководству органа ФМС. В более сложных случаях необоснованное привлечение к административной ответственности можно обжаловать в суде по месту жительства.
Оспаривание штрафа требует значительных временных, моральных и материальных затрат. Перед подачей жалобы следует тщательно оценить ситуацию. Обращение в суд целесообразно только при полной уверенности в своей правоте.
Повреждения и износ паспорта могут возникнуть из-за ношения его в кармане, сумке, отсутствия обложки, оставления на видных местах, доступных детям или домашним животным. Избежать проблем с восстановлением паспорта можно, приобретя специальную обложку и храня документ в сухом месте, недоступном для посторонних.