Согласно доступной информации, система ГИС ЖКХ включает две части: первая, публичная, доступна для всех физических лиц после регистрации на платформе. Она позволяет пользователям узнавать данные о своём жилом доме, управляющей компании и оплачивать счета за коммунальные услуги через личный кабинет.
Вторая часть доступна только для тех лиц, которые прошли идентификацию и аутентификацию в ЕСИА, а также для организаций (управляющих компаний, ТСЖ) и представителей государственных органов либо внебюджетных фондов, в пределах их компетенции.
Логично предположить, что если пользователи могут оплачивать коммунальные счета через ГИС, то доступ к системе имеют и операторы, занимающиеся приёмом платежей.
Действительно, операторы, принимающие платежи за коммунальные услуги, имеют доступ к ГИС ЖКХ.
Как правило, оператор размещает в ГИС список доступных пользователям функций. Впоследствии всё зависит от наличия информации, на основании которой оператору были предоставлены полномочия, в соответствующем реестре.
Если информация имеется, все функциональные возможности становятся доступны гражданам сразу. Если данных в реестре нет, то функции остаются заблокированными. Только после внесения нужных данных в реестр оператор получает соответствующие полномочия.
Для того чтобы оператор по приёму платежей или платёжный агент получил полномочия в ГИС, необходимо не только дождаться поступления данных в реестры системы, но и самостоятельно загрузить электронные копии соглашений и другие требуемые документы для подтверждения полномочий.
Важно! Полномочия, предоставляемые в ГИС ЖКХ, ограничены по времени и обычно прекращаются после истечения периода, на который они были выданы.
Однако их могут отозвать и раньше по следующим причинам:
- отзыв полномочий;
- добровольный отказ от полномочий;
- истечение срока полномочий пользователя, от имени которого действовал оператор;
- отсутствие или прекращение оснований для действия полномочий;
- выявление ложных данных в заявке на предоставление полномочий.
Состав и структура 18-значного кода
В начале работы с системой можно столкнуться с новыми терминами, и «идентификатор платёжного документа» — один из них. Что же означает этот термин и из чего он состоит?
Это информация о платёжной квитанции, передаваемая в ГИС в специальном кодированном виде и содержащая данные о:
- Идентификаторе жилищно-коммунальной услуги.
- Самом платёжном документе.
Идентификатор имеет восемнадцать элементов, каждый из которых представляет собой числовое или буквенное выражение.
Первые тринадцать разрядов соответствуют идентификатору жилищно-коммунальной услуги, четырнадцатый — это дефис, а номера с пятнадцатого по восемнадцатый обозначают номер документа в ЕЛС: последняя цифра года, месяц (два разряда) и номер документа в этом месяце.
Как его получить?
С введением ГИС и новых идентификаторов обновились также и шаблоны платёжных документов.
Важно! Информация об ИПД должна быть на каждой квитанции, получаемой гражданином от поставщика коммунальных услуг. Эти данные должны быть указаны отдельной строкой.
Если в вашей платёжной квитанции отсутствует такая информация, вы вправе обратиться в ваше товарищество собственников жилья или управляющую компанию (в зависимости от типа управления вашим домом) с требованием исправить недостатки документа и предоставить платёжный идентификатор.
На фото показано, как выглядит квитанция и где на ней можно найти идентификатор платёжного документа.
Какие существуют виды квитанций?
В ГИС ЖКХ представлен Единый реестр платёжных документов, но квитанции в нём разнообразны и делятся на несколько типов в зависимости от их назначения. В реестре можно найти следующие виды счётов для оплаты:
- за жилое помещение и коммунальные услуги;
- только за коммунальные услуги;
- другие платёжные документы.
Каждый оператор платежей может использовать функционал системы для создания квитанций по шаблону, заполнив его всеми необходимыми данными.
Что должно быть и что нельзя размещать в платёжных документах
Жители многоквартирных домов оплачивают жилищные и коммунальные услуги на основании платёжных документов, предоставленных исполнителем в бумажном или электронном виде. Узнайте, какую информацию необходимо включать в счета за ЖКУ и что запрещено включать в квитанции.
Что должно содержаться в платёжном документе согласно приказу № 43/пр
Примерный образец платёжного документа утверждён приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр, вступившим в силу 26 мая 2018 года. Форма содержит всю обязательную информацию для размещения на квитанциях за ЖКУ.
- В верхней части квитанции за ЖКУ должны быть указаны идентификатор платёжного документа и единый лицевой счёт плательщика, сформированные в ГИС ЖКХ.
- Информация, указанная в пп. «а» п. 69 ПП РФ № 354, должна быть дополнена сведениями о площади жилого или нежилого помещения, за которое вносится плата, и количестве проживающих в нём граждан (разд. 1 приложения к приказу № 43/пр).
- К данным об исполнителе услуг, которые вносятся в документ согласно пп. «б» п. 69 ПП РФ № 354, добавлены сведения о режиме работы исполнителя (разд. 1 приложения к приказу № 43/пр).
- Форма платёжного документа предусматривает отдельный раздел с данными об индивидуальных приборах учёта, установленных в помещении плательщика, и их показаниях за предыдущий и текущий расчётные периоды (разд. 2 приложения к приказу № 43/пр).
- Раздел 3 приложения к приказу № 43/пр подробно описывает минимальный перечень информации, которую нужно указать в платёжном документе при расчёте платы за содержание жилого помещения, коммунальные услуги и капитальный ремонт:
- Включены сведения о расчёте платы за содержание жилого помещения, включая КУ, потребляемые для содержания общего имущества многоквартирного дома, а также данные о неустойках и штрафах исполнителя КУ.
- К коммунальным услугам отнесены услуги по обращению с ТКО, ранее входившие в перечень жилищных услуг.
Остальная информация раздела 3 соответствует сведениям, указанным в п. 69 ПП РФ № 354.
Постарался сохранить смысл текста, заменяя выражения на уникальные формулировки и сохраняя HTML-разметку.
7. Раздел 4 приложения к приказу № 43/пр уточняет сведения о рассрочке или отсрочке платежей, указанные в пункте «к» п. 69 Постановления Правительства РФ. При наличии такой возможности у потребителя, в платежном документе необходимо указать информацию о рассрочке или отсрочке по каждому виду коммунальных услуг, включая проценты за пользование рассрочкой.
8. Требования к информации о перерасчетах в разделе 6 приложения к приказу № 43/пр соответствуют пункту «ж» п. 69 Постановления Правительства РФ № 354.
Какие последствия за несоблюдение требований к информации в платежных документах
Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает санкции для исполнителей услуг, нарушающих установленные требования к содержанию платежных документов за жилищно-коммунальные услуги.
Размещение рекламы на квитанции, согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, может повлечь штраф для управляющих компаний от 100 000 до 500 000 рублей, а для должностных лиц – от 4 000 до 20 000 рублей.
За несоблюдение требований Постановления Правительства РФ № 354 и приказа № 43/пр к содержанию платежного документа за ЖКУ управляющая компания может быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Санкции для должностных лиц составляют от 500 до 1 000 рублей, а для юридических лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Как понять квитанцию на ЖКХ
Непонятные суммы, загадочные аббревиатуры и сложные расчеты – всё это часто ассоциируется с квитанциями на ЖКХ и ЖКУ. Давайте разберемся, какие услуги включены в счета ЖКХ, кто их составляет, как расшифровываются сокращения, и приведем примеры правильного вида счетов.
Кто формирует счета за оплату ЖКХ
Счета за жилищно-коммунальные услуги выставляет организация, обслуживающая жилой дом. Это может быть управляющая компания (УК), либо саморегулируемые организации, такие как товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищно-строительный кооператив (ЖСК).
Если домом управляет ТСЖ или ЖСК, то электроэнергия и газ обычно указываются в счет-квитанции ЖКХ вместе с другими услугами. Управляющие компании присылают счета за водоснабжение, вывоз мусора, капитальный ремонт и другие услуги, а квитанции за газо- и электроснабжение поступают отдельно от ресурсоснабжающих организаций.
Кто формирует квитанцию, можно узнать в верхней части счета или в графе «получатель».
Что такое ЖКХ и ЖКУ, и в чем их различие
Чтобы правильно читать квитанции на ЖКХ, сначала нужно понять термины.
Под ЖКХ подразумевается жилищно-коммунальное хозяйство, которое обеспечивает комфортное проживание и нормальное функционирование домов и предприятий. Эти услуги называются жилищно-коммунальными, или ЖКУ.
Жилищно-коммунальное хозяйство охватывает, например, системы водоснабжения, электроснабжения, лифты, молниезащиту, вентиляцию и зеленые зоны, а также строительные и ремонтные компании.
ЖКУ — это обслуживание жилищно-коммунального хозяйства. Например, если у вас течет вода из крана, лифт ремонтируется, мусор вывозится по утрам – это примеры предоставления ЖКУ.
Все изменения сделаны так, чтобы сохранить смысл оригинального текста, но при этом сделать его уникальным.
Кстати, стоит отметить, что жилищные услуги и коммунальные услуги — это разные категории. К жилищным услугам относятся социальный наем жилья, вывоз мусора, проведение капитального и текущего ремонта, а также разовые работы (например, замена проводки, ремонт домофона). Коммунальные услуги включают в себя поставку холодной и горячей воды, отопление, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение.
Какие коммунальные услуги включены при аренде квартиры
Независимо от того, кто фактически проживает по указанному в квитанции адресу — владелец или арендатор, счета всегда приходят на имя собственника с одинаковым перечнем услуг. В арендном договоре должно быть четко прописано, кто оплачивает коммунальные услуги, а также как распределяются взносы за капитальный ремонт и другие расходы.
Если по адресу никто не зарегистрирован, но расходы имеются, то управляющая компания может проявить интерес к такой квартире. К арендодателю могут возникнуть вопросы со стороны налоговых органов. Если в квартире проживает больше людей, чем зарегистрировано, и об этом не сообщено в УК, это тоже может привлечь внимание контролирующих органов, что приведет к перерасчету потребления услуг.
В некоторых объявлениях можно встретить фразу: «Коммунальные платежи, кроме счетчиков». Это означает, что арендатор оплачивает только те ресурсы, потребление которых учитывают приборы учета, такие как вода, газ, электричество. Все остальные коммунальные платежи берет на себя владелец квартиры.
Важно заранее договориться, кто будет передавать показания счетчиков в управляющую компанию. Обычно это делает собственник, чтобы избежать накопления долгов со стороны жильцов. Арендаторы затем компенсируют ему оплаченные счета. Если же они самостоятельно передают показания, владелец квартиры обычно просит предъявить квитанции об оплате.
Еще один аспект касается налогов. Владелец квартиры обязан уплачивать НДФЛ с коммунальных платежей без учета счетчиков, поскольку Минфин считает, что такие платежи владелец обязан был бы оплачивать в любом случае. Если арендаторы компенсируют эти расходы собственнику, это считается доходом, подлежащим налогообложению, несмотря на то, что деньги фактически уходят на оплату услуг. Налогом не облагаются только платежи, рассчитанные по счетчикам.
Расшифровка аббревиатур в квитанциях
Часто в квитанциях используются аббревиатуры, понятные только специалистам в этой области. Поэтому полезно иметь под рукой расшифровку терминов, встречающихся в ЖКХ-квитанциях.
СЭОН
Эта аббревиатура означает систему экстренного оповещения населения. Система предупреждает жителей о возможных чрезвычайных ситуациях. Взимается плата за обслуживание СЭОН, а ремонт оплачивается из этих же средств. Этот пункт в квитанциях встречается редко. Тариф невелик: например, в Санкт-Петербурге он составляет 0,06 рублей за квадратный метр жилья в месяц.
СОИ
СОИ, или содержание общего имущества, ранее до 2017 года называлось общедомовыми нуждами (ОДН). Это, например, плата за освещение подъездов, уборку полов, полив газонов и кустарников во дворе.
ПЗУ
ПЗУ расшифровывается как переговорно-замочное устройство или переговорно-запорное устройство, проще говоря, домофон. Иногда счета за его содержание поступают отдельно от жилищно-коммунальных услуг.
ОДН
Графа «Общедомовые нужды», сокращенно ОДН, широко использовалась до 2017 года, пока ее не заменили на содержание общедомового имущества — СОИ. ОДН включает затраты на поддержание общих территорий (подъезды, дворы, лестничные клетки) в порядке. ОДН отличается тем, что является коммунальной услугой, в то время как СОИ — жилищной. Замена была сделана для удобства управляющих компаний. ОДН остаются в небольших домах с самоорганизованными группами жильцов и в случаях, когда способ управления не реализован.
УУТЭ
Установка и обслуживание узла учета тепловой энергии (УУТЭ) обычно оплачиваются в рассрочку, так как это дорогостоящий прибор. Он отвечает за измерение потребляемой тепловой энергии. Стоимость определяется не управляющей компанией, а теплоэнергетическим предприятием.
Что включается в квитанцию ЖКХ и как формируются начисления
Глядя на квитанцию ЖКХ, легко запутаться из-за множества чисел и непонятных сокращений. Мы поможем вам в этом разобраться: расшифруем все обозначения и объясним, из чего складываются различные платежи.
- Жилищно-коммунальные услуги: что относится к жилищным, а что — к коммунальным
- Как формируется квартплата
- Холодное и горячее водоснабжение
- Отопление
- Электроэнергия, газ
- Водоотведение
К оплате за услуги ЖКХ стоит подходить внимательно, чтобы избежать переплат.
Как формируется квартплата
Организации, которые поставляют ресурсы, называют ресурсоснабжающими организациями (РСО). Например, за водоснабжение отвечает водоканал, а за теплоподачу — теплосети.
Управляющая компания часто выступает посредником между жителями дома и ресурсоснабжающими организациями. Она же и выставляет счета за ЖКХ, а затем расплачивается с РСО. В некоторых российских городах жители могут заключать договоры непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Тогда платежи поступают от каждой РСО отдельно — за все услуги.
Как вернуть деньги за переплату ЖКХ
В разных городах России стоимость ЖКУ варьируется. Это связано с тарифами на ресурсы. Например, электроэнергия — это стоимость 1 кВт⋅ч. Тарифы устанавливаются в регионах для каждой РСО и включают затраты на содержание и модернизацию сетей, оплату труда и прочее.
На сумму в счете влияет и норматив потребления. Его учитывают, если в квартире нет счетчиков на ресурсы. Установление нормативов также проводится региональными властями. У каждого ресурса свой норматив потребления. Постановление правительства России №306 от 23.05.2006 г. регулирует порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг.
На стоимость ЖКУ также влияют площадь квартиры и количество проживающих в ней людей. Рассмотрим, как нам начисляют услуги ЖКХ.
Когда в квартире установлены счетчики, сумма в счете выходит меньше
Холодное и горячее водоснабжение
Расчет зависит от наличия индивидуальных счетчиков на воду. Если они установлены, объем использованной воды умножается на тариф, установленный в регионе.
При отсутствии счетчика используют нормативы потребления ресурса. Формула будет следующей: тариф умножается на норматив потребления и полученная сумма умножается на количество зарегистрированных (проживающих) в квартире жильцов.
Эта формула применяется как к горячему, так и к холодному водоснабжению.
Оплата ЖКУ по нормативам невыгодна. Лучше установить счетчики на необходимые ресурсы. Если счетчик не установлен, но технически это возможно, то в формулу добавляется повышающий коэффициент – 1,5.
Отопление
В случае отопления расчет зависит не только от наличия индивидуальных счетчиков в квартирах, но и от показаний общедомового счетчика тепла. Обогреваются не только квартиры, но и чердаки, подъезды, подсобные помещения, подвал.
Если в квартирах установлены счетчики, жильцы оплачивают потребленное количество тепла. С помощью общедомового счетчика определяется расход тепла на общедомовые нужды: показания общего расхода распределяются между квартирами с учетом их площади и умножаются на тариф.
Если в доме установлен общедомовой счетчик, но индивидуальные счетчики в квартирах отсутствуют, то общий расход тепла по дому делят между квартирами с учетом их площади, исключая расход тепла на нежилые помещения (например, подземный паркинг, офисы и т. д.).
Конечно! Вот уникальный текст с сохранением HTML-разметки:При отсутствии общедомового счетчика в здании применяются нормативные показатели для расчета потребления тепловой энергии.
Чтобы избежать больших затрат на отопление, управляющая компания распределяет расходы на тепло за прошедший год на 12 месяцев. Поэтому платежи за отопление включаются в счета даже летом. В конце года производится перерасчет, учитывающий реальное потребление, что может привести к переплатам или задолженностям.