В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Республика Кемеровская — социальное государство, где развивается система социальных служб, предоставляются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде комплекса социальных услуг, включая инвалидов (дети-инвалиды).
Согласно статье 6.2 Федерального закона, в рамках предоставляемого гражданам пакета социальных услуг, будет предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004
№ 328 (далее — Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение будут приобретаться Фондом социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.7 Порядка, граждане, имеющие справку для получения путевки, должны обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ или в органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, находящиеся по месту жительства, до 1 декабря текущего года. Заявления будут переданы в исполнительные органы Фонда.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, находящиеся по месту жительства, обязаны выдавать гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками о медицинских показаниях для её получения и отсутствии противопоказаний.
Согласно статье 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ, для предоставления гражданам социальных услуг установлен календарный год.
Из указанных норм следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации предоставляет санаторно-курортное лечение каждый год в качестве реабилитационного средства для инвалидов. Для этого необходимо, во-первых, подать заявление от лица, имеющего право на получение услуги, и, во-вторых, предоставить медицинские документы для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Никаких других дополнительных условий не требуется.
Однако в последнее время стали встречаться случаи, когда льготные граждане, обратившись в региональные отделения Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты, получили незаконные отказы в предоставлении путёвок. Отказы были обоснованы высоким спросом на аналогичные путёвки и ограниченным бюджетным финансированием.
Вместе с этим, согласно статьям 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является участником бюджетных отношений и его право на лечение в санаториях и курортах не зависит от суммы денежных средств, предусмотренных для финансирования социальных услуг. Неисполнение государством своих обязанностей не лишает гражданина его права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», споры по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления мер социальной защиты и другие споры, связанные с правами и свободами инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32).
Когда нарушаются права и свободы человека и гражданина, защищаемые в гражданском судопроизводстве, а пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или другим причинам не в состоянии лично защитить свои права и свободы в суде или арбитражном суде, либо когда нарушены права и свободы большого числа граждан или нарушение имеет особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иски пострадавших в суде (статья 27, часть 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в поддержку прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, когда гражданин по причине состояния здоровья, возраста, недееспособности или других уважительных причин не в состоянии самостоятельно обратиться в суд.
Учитывая, что одним из основных направлений деятельности прокуратуры является контроль за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов, граждане имеют право обратиться в органы прокуратуры в случае, если им не предоставлены путевки, с целью защиты своих нарушенных прав в судебном порядке.
Получить бесплатный проезд к месту лечения
Получить консультацию юриста в чате или по телефону: 8 (800) 101-46-29
Проездные документы для поездки к месту лечения можно оформить бесплатно. Инвалидам I группы и детям-инвалидам предоставляется возможность получить 2-ю бесплатную путевку для сопровождающего лица, а также обеспечить его бесплатным проездом.
При получении путевки на лечение выдается специальный документ для оформления бесплатных билетов. Следует учесть, что возмещение денежных средств за самостоятельно приобретенные путевки или билеты не предусмотрено.
Возможность отправиться в санаторий для работающих пенсионеров
Бесплатные путевки в санатории предоставляются исключительно неработающим пенсионерам. Однако пенсионеры, не относящиеся к указанным категориям, могут также воспользоваться бесплатной путевкой.
Если вы работающий пенсионер и застрахованы в социальной системе, а также страдаете от хронического заболевания, то после лечения в больнице у вас есть возможность отправиться на реабилитацию в местный профильный санаторий.
Врачебная комиссия стационара, где находится пациент, должна принять решение об этом. Необходимые документы уже хранятся в базе лечебного учреждения, поэтому отдельно их собирать не требуется. При выписке из стационара вы получите листок нетрудоспособности, путевку, санаторную карту и выписку из истории болезни. Вопрос с проездом будет решаться в зависимости от характера заболевания и может быть как бесплатным, так и с медицинским сопровождением.
Многочисленные непроизводительные пенсионеры часто не осведомлены о том, что им положена безвозмездная реабилитация в санатории в случае наличия различных заболеваний. Возможно обратиться на прием к специалисту от ФСС или отдела социальной защиты и попросить их ознакомить вас с перечнем доступных льгот, а также порядком их получения.
Права неработающих инвалидов II группы: получение бесплатной путевки в санаторий
Какие критерии требуются для получения безвозмездной путевки в санаторий помимо инвалидности войны, и является ли законным отказ отдела социальной защиты в предоставлении бесплатной путевки неработающему инвалиду II группы?
Категория: Социальное обеспечение
Порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение
Фонд предоставляет бесплатное санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно для граждан, которые являются льготными категориями и нуждаются в социальных услугах, включая направления от органов здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Льготные категории граждан, входящие в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и сохраняющие необходимые социальные услуги, могут получить путевки на санаторно-курортное лечение в случае наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний.
При одновременном получении путевки на санаторно-курортное лечение, выданной территориальным органом Фонда, гражданам, которые относятся к льготным категориям, предоставляются специальные талоны или именные направления на бесплатную перевозку к месту лечения и обратно.
С целью соблюдения равных прав граждан путевки выдаются по принципу очередности в соответствии с датой подачи заявления на получение услуги.
Согласно статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и принятых в соответствии с ним нормативных актов, следующие категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий, которые упомянуты в пунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
4) военнослужащие, которые проходили военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, которые не являлись частью действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащие, которые были награждены орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, которые были награждены знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также лица, которые были награждены знаком «Житель осажденного Севастополя»; и лица, которые были награждены знаком «Житель осажденного Сталинграда»;
6) Лица, которые служили на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских базах, аэродромах и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зонах действующих флотов, прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также экипажи судов транспортного флота, которые были интернированы в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Санкт-Петербурга;
10) Лица, которые пострадали от радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и схожих категорий граждан, могут оформить заявку на получение путевки на санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом до места лечения и обратно через территориальный орган Фонда.
Гражданин может подать заявление следующими способами:
— в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
— через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) (если в соглашениях о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами Фонда предусмотрена такая услуга);
— непосредственно на личном приеме в территориальном органе Фонда.
Для получения путевки на лечение в санатории или курортном центре для граждан, имеющих льготы, требуется предоставить следующие документы в территориальный орган Фонда здравоохранения:
— заполненное заявление о предоставлении государственной услуги (согласно установленной форме заявления, указанной в приложении к Административному регламенту от 21 августа 2019 года № 428);
— справку для получения путевки на лечение в санатории или курортном центре (форма № 070/у, которую можно получить в поликлинике по месту жительства);
— документ, удостоверяющий личность.
Для получения бесплатного транспорта к месту лечения и обратно по направлению органа исполнительной власти в сфере здравоохранения необходимо предоставить следующие документы:
— заявка № 2 на приобретение специальных заявок (личных направлений) на поездку к месту лечения для получения медицинской помощи (заполняется учреждением исполнительной власти регионального уровня в сфере здравоохранения)
— документ, подтверждающий личность.
Каким образом определяются санаторно-курортное учреждение и перевозка к месту лечения и обратно
Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые отправляются граждане с льготными правами при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также организаций транспорта, осуществляющих перевозку граждан к месту лечения и обратно, определяется в результате закупочных процедур, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Выбор санатория для предоставления льготной путевки на санаторно-курортное лечение для граждан с привилегиями определяется в соответствии с рекомендациями врача и врачебной комиссии медицинского учреждения, которые указаны в справке формы № 070/у, необходимой для получения путевки.
Продолжительность санаторно-курортного лечения для социальных услуг составляет 18 дней, для детей-инвалидов – 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.
Какие категории граждан имеют право на получение второй путевки и проезда к месту лечения и обратно?
Согласно закону РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», граждане с I группой инвалидности и дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте до места лечения и обратно для сопровождающего их лица.
5 ШАГОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПУТЕВКИ В САНАТОРИЙ ДЛЯ ГРАЖДАН С ИНВАЛИДНОСТЬЮ
Одной из льгот, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам, является возможность получить путевку на санаторно-курортное лечение.
Бесплатный отдых можно использовать раз в год. Путевка предоставляется по заявлению льготника. Как получить путевку?
Шаг 1. Для получения бесплатной путевки в санаторий необходимо установить наличие соответствующего права. Отсутствие медицинских показаний является преградой для получения такой путевки. Чтобы подтвердить свое право, следует соблюсти следующие условия:
- Необходимо обратиться к лечащему врачу, чтобы подтвердить наличие медицинских показаний.
- Специалист должен убедиться в отсутствии противопоказаний у заявителя. В случае сомнений, требуется провести медицинский осмотр.
- Лечащий врач должен оформить справку, которая имеет номер формы № 070/у. Этот документ удостоверяет необходимость санаторно-курортного лечения.
Дети-инвалиды и инвалиды 1 группы имеют право на получение второй путевки для сопровождающего лица. Чтобы это право было подтверждено, сопровождающий также должен пройти медицинское обследование и получить справку, подтверждающую отсутствие противопоказаний.
Этап 2. Подготовка документов включает в себя следующие шаги:
— подготовить заявление на получение услуги;
— иметь при себе гражданский паспорт;
— представить медицинскую справку, подтверждающую необходимость санаторно-курортного лечения.
Если заявитель не может лично подать документы и использует помощь представителя, то также требуется предоставить дополнительные документы:
— гражданский паспорт представителя;
— нотариально заверенную доверенность (в случае, если представитель действует от имени заявителя);
— приказ об установлении опеки (при подаче документов опекуном).
Этап 3. Подача заявления
Заявление в Фонд социального страхования можно подать следующими способами:
— лично;
— через портал Госуслуг;
— через законного представителя (родитель, опекун);
— через уполномоченное лицо (при наличии нотариально заверенной доверенности);
— через МФЦ;
— почтой.
Для личной подачи заявления гражданину необходимо определить отделение Фонда социального страхования, к которому он относится. Информацию об этом можно найти на официальном сайте Фонда социального страхования в разделе «Региональные отделения».
Обратите внимание! Заявление можно подать только по месту постоянной регистрации.
Чтобы подать заявление через портал Госуслуг, необходимо:
1. Авторизоваться в личном кабинете.
2. Воспользоваться поиском на портале и найти услугу «Получение путевки на санаторно-курортное лечение». Перейти по ссылке.
3. На странице услуги нажать кнопку «Получить услугу». Вас перенаправит на сайт Электронного правительства.
4. Откроется форма заявления, которая заполняется автоматически. Вам нужно только выбрать региональное отделение Фонда социального страхования в справочнике, указать точный адрес, внести реквизиты медицинской справки и номер телефона. Нажать кнопку «Далее».
5. На следующей странице вам нужно приложить сканированную копию медицинской справки. Затем нажать «Далее» и сформировать заявление.
Ответ от Фонда социального страхования будет предоставлен в виде уведомления о предоставлении государственной услуги в течение 10 дней с момента подачи заявления. В случае отказа это также будет оформлено в письменной форме.
Если некоторые документы не были предоставлены заявителем, специалист Фонда социального страхования составит уведомление о необходимости предоставления этих документов и направит его вам в течение 2 дней.
Шаг 4. Получить путевку
Люди с ограниченными возможностями получают путевки в порядке, установленном электронной очередью. Когда придет очередь заявителя, специалист свяжется с ним по телефону или отправит письмо. Приоритет отдается людям с инвалидностью I группы и детям-инвалидам, которые получают путевки без учета очереди.
Чтобы получить путевку, можно явиться самостоятельно в офис ФСС или отправить представителя.
Необходимо иметь при себе:
— личное заявление;
— гражданский паспорт инвалида;
— нотариальную доверенность и гражданский паспорт представителя.
Путевка выдается за не менее чем 30 дней до даты заезда в санаторий.
Перед заездом гражданин и его сопровождающий должны оформить санаторно-курортную карту.
Шаг 5. Получить талоны на бесплатный проезд
Талоны на бесплатный проезд выдаются при получении путевки. Если инвалид едет в санаторий с сопровождающим, то и сопровождающий также получает право на бесплатный проезд.
Однако талоны не выдаются тем, кто отказался от социальных услуг взамен на компенсацию. В этом случае расходы на проезд до санатория и обратно оплачиваются самостоятельно.