1.1. Взаимосвязь понятий «гражданин» и «физическое лицо».
Человек является носителем множества прав и обязанностей, включая гражданские. При обсуждении гражданско-правового статуса часто используется термин «личность». Личность — это субъект общественных отношений с определенным уровнем психического развития. Личностные качества присущи психически здоровым людям, достигшим определенного возраста. Однако признание субъектами гражданского права только личностей противоречило бы гражданскому законодательству, которое признает субъектом гражданского права любого человека, независимо от его возраста и состояния здоровья. Человек рассматривается как существо, объединяющее биологические и социальные аспекты. Ему свойственно сознание как форма психического развития. Однако гражданское законодательство Российской Федерации использует другое понятие — «гражданин» — для обозначения человека как субъекта гражданских правоотношений. Понятие гражданства имеет три значения:
1) как субъективное право гражданина на принадлежность к определенному государству;
2) как правоотношение, включающее взаимные права и обязанности государства и гражданина;
3) как правовой институт, закрепляющий отношения гражданства.
Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь человека с государством, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Таким образом, гражданское законодательство, говоря о «гражданах», имеет в виду граждан данного государства — Российской Федерации.
Стоит отметить, что в государстве всегда проживают люди, являющиеся гражданами других стран, а также лица без гражданства — апатриды. Они подчиняются правопорядку данного государства и обладают определенными правами и обязанностями. Однако они не являются гражданами данного государства, и поэтому не подпадают под понятие «гражданин».
Более универсальным является понятие «физическое лицо», которое имеет более широкое значение, охватывающее всех людей как участников гражданских и других правоотношений на территории данной страны. Например, в германском гражданском уложении соответствующая глава в разделе «Лица» называется «Физические лица». В этом законе используется термин «человек», но не в значении «гражданин». Таким образом, Германское гражданское уложение подразумевает человека вообще, то есть физическое лицо.
В законодательстве нашей страны люди как субъекты гражданского права долгое время назывались «граждане» (ст. 9 ГК РСФСР 1964 г.). В Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятых Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г., впервые использовалась формулировка «граждане» и в скобках «физические лица».
До сих пор остается спорным вопрос, являются ли понятия «граждане» и «физические лица» равнозначными. Некоторые авторы, включая профессора Е.А. Суханова, разделяют эти понятия, считая их близкими по смыслу, но различными. Используя термин «граждане», закон имеет в виду людей, состоящих в гражданстве Российской Федерации. Однако закон также учитывает, что помимо граждан в пределах РФ находятся и люди, не являющиеся её гражданами — иностранцы и лица без гражданства.
Термин «физическое лицо» можно считать эквивалентным понятию «человек», как, например, утверждает Мейер. Он поясняет, что в нашем государстве: даже лишенный всех прав состояния человек не утрачивает правоспособности. Рождение, то есть момент отделения младенца от матери, является началом физической личности и самостоятельного существования человека, а также началом его юридической жизни. В нашем законодательстве существуют определения, которые как бы указывают на то, что личность человека формируется еще до рождения. Например, младенец признается законнорожденным, даже если он был зачат в браке, а родился после его расторжения; ребенок, родившийся после смерти отца, тем не менее, признается его наследником наравне с другими детьми, принимаются меры по защите интересов младенца, находящегося в утробе матери, и т. д. Однако эти законодательные определения еще не означают признания личности зародыша. Если ребенок, зачатый в браке, но родившийся после его расторжения, получает права состояния и фамилию отца, это лишь означает, что законными детьми считаются не только рожденные в браке. Точно так же законодательное определение о праве наследования для зародыша лишь показывает, что законными наследниками отца признаются не только дети, родившиеся при его жизни. Таким образом, понятия «граждане» и «физические лица» явно не являются синонимами.
Это разграничение позволяет четко разделять при регулировании имущественных и личных неимущественных отношений рассматриваемые термины: если в норме используется термин «граждане», то речь идет о гражданах РФ; если же используется термин «физические лица» — это означает, что помимо граждан Российской Федерации имеются в виду и иностранные граждане, и лица без гражданства.
Такое разделение позволяет ясно определить при регулировании имущественных и личных неимущественных отношений упомянутые понятия: если в норме содержится термин «граждане», это значит, что речь идет о гражданах РФ; если же используется термин «физические лица», то подразумеваются также иностранные граждане и лица без гражданства.