Статья 137. Нарушение права на неприкосновенность частной жизни

1. Незаконный сбор или распространение сведений о личной жизни человека, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или средствах массовой информации —

влекут наложение штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арест на срок до четырех месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 2 статьи 137 внесены изменения

2. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ статья 137 дополнена частью 3

3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, —

наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Какая ответственность предусмотрена за предоставление чужого номера телефона?

Недавно мне позвонили из банка ВТБ, искав человека, чьи данные совпадают с данными моей знакомой, которую я не видела более 10 лет. Похоже, она взяла кредит и указала мой номер вместо своего. Мне начали звонить ежедневно, задавая одни и те же вопросы, несмотря на то, что я сразу же объяснила, что не имею к ней отношения. Звонки прекратились только после того, как я пригрозила жалобой.

Но что если эта женщина продолжит указывать мой номер в разных организациях? Можно ли привлечь её к ответственности по какой-нибудь статье? Существует ли ответственность за предоставление чужих данных?

Являются ли эти действия мошенническими?

18 июня 2021, 05:53 , Светлана, г. Новосибирск

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон N 152-ФЗ)).
Согласно положениям ст. 8 Закона N 152-ФЗ, к персональным данным можно отнести фамилию, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные данные, которые позволяют идентифицировать конкретного человека. Перечень этих данных не является закрытым.
Принцип идентификации физического лица по фамилии, имени и отчеству не является единственным критерием для отнесения сведений к персональным данным (Письмо Роскомнадзора от 20.01.2017 N 08АП-6054).
Абонентский номер и адрес электронной почты могут считаться персональными данными, если они относятся к прямо или косвенно определяемому физическому лицу. Например, номер, зарегистрированный на юридическое лицо, не является персональными данными (Письмо Минкомсвязи России от 07.07.2017 N П11-15054-ОГ).
Таким образом, номер телефона является персональными данными, если он зарегистрирован на конкретное физическое лицо, что позволяет его идентифицировать.

За распространение персональных данных предусмотрена юридическая ответственность.

Распространение персональных данных включает в себя действия по раскрытию этих данных неопределённому кругу лиц (п. 5 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).
Лица, нарушившие требования Закона N 152-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ч. 1 ст. 24 Закона N 152-ФЗ).
Обработка персональных данных без письменного согласия субъекта данных, когда это согласие необходимо по законодательству РФ в области персональных данных, или с нарушением установленных требований к составу сведений в согласии, влечёт административный штраф (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):
• для граждан — от 6 000 до 10 000 руб.;
• для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб.;
• для юридических лиц — от 30 000 до 150 000 руб.
Повторное нарушение влечёт административный штраф (ч. 2.1 ст. 13.11 КоАП РФ):
• для граждан — от 10 000 до 20 000 руб.;
• для должностных лиц — от 40 000 до 100 000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей — от 100 000 до 300 000 руб.;
• для юридических лиц — от 300 000 до 500 000 руб.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ составляет 1 год с момента совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Моральный вред, причинённый нарушением прав субъекта персональных данных, также подлежит возмещению по законодательству РФ (ст. 1099 — 1101 ГК РФ, ст. 24 Закона N 152-ФЗ).

Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области

Разъясняет прокурор отдела государственных обвинителей Кислицын Л.В.

Действующее законодательство Российской Федерации защищает права граждан на сохранение их конфиденциальной информации. В связи с этим предусмотрен ряд наказаний за разглашение такой информации и её передачу третьим лицам.

Согласно Федеральному закону №152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 (в редакции от 24.04.2020), персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), то есть это любые личные сведения о гражданине.

Седьмая статья данного закона устанавливает, что персональные данные должны оставаться конфиденциальными. Лица, получившие доступ к таким данным, не имеют права их разглашать без согласия правообладателя.

Операторы и другие лица, имеющие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать и не распространять их без согласия субъекта данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с современным российским законодательством, лица, нарушившие условия получения, хранения и защиты персональных данных, а также незаконно собирающие и распространяющие такие данные, могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 137 УК РФ — «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

Статья 137 УК РФ рассматривает несоблюдение частной жизни как состав преступления. Статья 152.2 ГК РФ определяет частную жизнь как сведения о происхождении, месте жительства, личной и семейной жизни человека и другие подобные данные.

Одновременно, сравнивая понятие частной жизни в гражданском законодательстве и определение персональных данных в Федеральном законе №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», можно прийти к выводу об их идентичности.

В данном контексте умышленные действия, заключающиеся в незаконном сборе и распространении сведений о частной жизни человека, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, влекут за собой уголовную ответственность согласно части 1 статьи 137 Уголовного кодекса Российской Федерации, что может повлечь наказание в виде штрафа от двухсот тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Основным объектом преступного посягательства являются общественные отношения, которые формируются вокруг реализации конституционного принципа неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны (часть 1 статьи 23, часть 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации). Дополнительными объектами могут быть честь, достоинство и доброе имя человека.

Комментируемая статья состоит из двух частей, которые закрепляют основной и квалифицированный составы преступления и описывают преступные деяния небольшой тяжести.

Объективная сторона состава преступления заключается в незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, либо распространении этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ.

Под сведениями о частной жизни лица, составляющими его личную или семейную тайну, понимается любая информация о фактах из жизни человека или его семьи, личных и семейных связях, воззрениях, привычках, традициях, пристрастиях, увлечениях и т.д.

Сбор сведений означает выполнение любых действий, в результате которых виновный приобретает указанную информацию и становится ее фактическим обладателем.

Распространение сведений означает их передачу виновным третьим лицам любым способом и в любой форме, как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

Сбор и распространение сведений будет незаконным в случае, если указанные действия совершаются виновным без согласия лица и в нарушение действующего законодательства.

Под распространением сведений в публичном выступлении понимается их оглашение в ходе выступления в месте, доступном для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное количество людей, не принадлежащих к обычному кругу семьи (на митинге, демонстрации, пикете, шествии, собрании, конференции, семинаре и т.д.).

При распространении сведений в публично демонстрируемом произведении данные сведения должны быть неотъемлемой частью произведения науки, литературы или искусства как объекта авторского права или смежных прав.

Под публичной демонстрацией произведения подразумевается публичный показ, публичное исполнение или сообщение произведения для всеобщего сведения, то есть любой показ, исполнение или сообщение произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания напрямую или с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное количество людей, не принадлежащих к обычному кругу семьи.

Под распространением информации в СМИ подразумевается её публикация в периодических печатных изданиях, на радио, телевидении, в видеопрограммах, кинохрониках и других формах периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимаются газеты, журналы, альманахи, бюллетени и иные издания, которые имеют постоянное название, текущий номер и выпускаются в свет не реже одного раза в год. Под радио, теле, видео и кинохроникальной программой понимается совокупность периодически выходящих в эфир аудио и аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющих постоянное название и выходящих не реже одного раза в год.

Преступление считается завершенным в момент выполнения действий, указанных в диспозиции данной статьи.

С субъективной стороны состав преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. При этом мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют.

Субъектом преступного деяния является физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком данного преступления является использование служебного положения при совершении указанных действий, что предусмотрено частью 2 статьи 137 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 2 данной статьи субъектом специального состава преступления является лицо, использующее своё служебное положение для облегчения совершения преступления, т.е. полномочия и привилегии, предоставленные по службе, в том числе на основе трудового договора (контракта).

Наказание за преступление, предусмотренное частью 2 вышеуказанной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривает штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительные работы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Часть 3 вышеуказанной статьи предусматривает уголовную ответственность за распространение персональных данных несовершеннолетних, а также информации, содержащей описание полученных ими в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекших причинение вреда здоровью, психическое расстройство или иные тяжкие последствия.

Наказание за данное преступное деяние предусмотрено в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Последствия отсутствия согласия на обработку и использование персональных данных

Запрещено обрабатывать персональные данные без согласия их субъекта. Нарушители этого правила могут быть привлечены к различным видам ответственности: дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и даже уголовной. Однако существуют исключения, когда обработка персональных данных возможна без получения согласия субъекта. В этой статье мы рассмотрим виды ответственности за нарушение данного правила, а также случаи, в которых согласие на обработку данных не требуется.

Документы и бланки окажут вам помощь:

• Согласие на обработку персональных данных
• Ответственность за нарушение законодательства
• Когда согласие на обработку персональных данных не требуется
• Итоги

Ответственность за нарушение законодательства

В соответствии с ч. 1 ст. 6 закона № 152, для обработки персональных данных необходимо получить согласие субъекта данных. Обработка персональных данных без согласия, как правило, считается нарушением закона и может привести к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности для ответственного лица (ч. 1 ст. 24 закона № 152).

Таким образом, работодатель может объявить работнику выговор за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей или уменьшить размер премии, при условии, что такое наказание предусмотрено коллективным договором или иным локальным актом предприятия.

Административная ответственность за обработку данных без согласия субъекта предусматривает наложение штрафа (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):

• от 6 до 10 тыс. руб. — на физических лиц;
• от 20 до 40 тыс. руб. — на должностных лиц;
• от 30 до 150 тыс. руб. — на юридических лиц.

Актуальные штрафы за нарушения при обработке персональных данных можно найти в публикации на платформе «КонсультантПлюс». Вы можете получить пробный доступ к документу бесплатно.

Уголовная ответственность наступает за незаконный сбор информации о частной жизни (включая личные и семейные тайны), а также за неправомерный доступ к компьютерной информации, содержащей такие данные (ст. 137, 272 УК РФ).

Кроме того, субъект персональных данных имеет право требовать возмещения морального вреда, причиненного нарушением его прав (ч. 2 ст. 24 закона № 152).

За соблюдением законодательства в области персональных данных следит Роскомнадзор.

Организовать работу с персональными данными сотрудников вам поможет «Путеводитель» от «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, можно оформить пробный доступ бесплатно.