Пенсия ниже МРОТ

Собрание наиболее значимых документов по запросу Пенсия ниже МРОТ (законодательные акты, формы, статьи, экспертные консультации и многое другое).

• Доплаты и надбавки:
• Индексация доплаты до МРОТ
• Как произвести доплату до МРОТ
• Когда следует доплачивать до МРОТ
• Кому положена доплата до МРОТ
• Готовое решение по доплате до МРОТ
• Показать все
• Доплаты и надбавки:
• Индексация доплаты до МРОТ
• Как произвести доплату до МРОТ
• Когда следует доплачивать до МРОТ
• Кому положена доплата до МРОТ
• Готовое решение по доплате до МРОТ
• Показать все
• Пенсии:
• 42 года
• Пенсия в 60 лет
• Алименты с пенсии
• Алименты с пенсионных выплат
• Базовая часть пенсии
• Показать все

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Конституционное регулирование гарантий уровня оплаты труда и пенсионного обеспечения в зарубежных странах
(Стародубцева И.А.)
(«Конституционное и муниципальное право», 2020, N 4) 3. Конституции, в которых отсутствуют нормы, регулирующие минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума, требования к уровню пенсионного обеспечения и индексацию социальных пособий: Основной Закон Федеративной Республики Германия 1949 г., Конституция Французской Республики 1958 г., Конституция Польской Республики 1997 г., Конституция Иорданского Хашимитского Королевства 1952 г., конституционные акты Израиля, Конституция Республики Ирак 2005 г., Конституция Ливанской Республики 1926 г., Политическая конституция Республики Чили 1980 г., Конституция Японии 1947 г., Конституция Республики Корея 1947 г., Конституция Китайской Народной Республики 1982 г., Конституция Демократической Республики Восточный Тимор 2002 г.

Статья: О соразмерности ограничений социально-экономических прав и свобод граждан
(Уваров А.А.)
(«Актуальные проблемы российского права», 2022, N 4) Среди самых значительных президентских поправок к Конституции РФ, по мнению россиян, выделяются: обеспечение государством доступности и качества медицинского обслуживания (95%); обязательная ежегодная индексация пенсий (92%); установление МРОТ не менее прожиточного минимума (92%). «Все это, — отмечает Президент РФ, — нормы прямого действия, которые должны работать на долгие годы, чтобы люди могли уверенно смотреть в будущее, чтобы те, кто нуждается в помощи, были окружены особой заботой и вниманием, получали необходимую и достаточную поддержку». Вместе с тем, по данным доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 г., в ходе опроса половина респондентов за этот год заявили, что сталкивались с социальной несправедливостью. Чаще всего с несправедливостью в российском обществе сталкиваются люди, нуждающиеся в особой социальной поддержке со стороны государства: пенсионеры, пожилые люди (30%); малоимущие и бедные (14%). В этой связи по-прежнему актуален вопрос исполнения социальных обязательств государства, которые, как подчеркнул Президент РФ в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 г., должны осуществляться при любой ситуации и на всей территории страны.

Законодательные акты

«Анализ некоторых аспектов судебной практики, связанных с применением законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, N 3»
(утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021) В отношении граждан-должников статьями 3 — 5 статьи 2 Закона N 215-ФЗ предусмотрена возможность предоставления рассрочки исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении граждан-должников, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда. Также предусматривается запрет на осуществление действий по возврату просроченной задолженности, в отношении которой предоставлена рассрочка, а также запрет на применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, связанных с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

«Конституция Российской Федерации»
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

От чего зависят пенсионные выплаты

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый по всей стране не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Работодатель не вправе платить сотруднику, отработавшему полную норму в месяц, сумму ниже этой (ст. 133 ТК РФ). В каждом регионе власти могут установить свой МРОТ, но не ниже федерального уровня (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

С 1 января 2024 года минимальный размер оплаты труда в России составляет 19 242 рубля (ст. 1 ФЗ № 82 от 19.06.2000, ФЗ № 548 от 27.11.2023).

Это касается и того, как минимальный размер пенсии зависит от МРОТ: один из косвенных факторов — влияние этого показателя на рост доходов многих пенсионеров, продолжающих официально работать. Часто пожилые люди после выхода на заслуженный отдых выполняют небольшой круг обязанностей и получают минимальную зарплату.

МРОТ также влияет на размеры других пособий: по нетрудоспособности, по беременности и родам, взносы на соцстрахование, величины страховых взносов.

По теме: как новый МРОТ повлияет на размеры выплат

Прожиточный минимум — это доход, позволяющий человеку обеспечить минимальные жизненные потребности. Его используют для расчета социальных выплат в России для разных категорий граждан: трудоспособных, детей, пенсионеров.

Если рассматривать, размер пенсии привязан к МРОТ или к прожиточному минимуму, то очевидно, что ко второму показателю. Ежегодно его пересматривают для каждой группы граждан (ст. 4 ФЗ № 134 от 24.10.1997). По сути, прожиточный минимум, установленный для пенсионера, и есть минимальная пенсия.

Прожиточный минимум на 2024 год установлен ФЗ № 540 от 27.11.2023 (в рублях):

• 15 453 — на душу населения;
• 16 844 — для трудоспособных граждан;
• 14 989 — для детей;
• 13 290 — для пенсионеров.

Примечание: что следует учитывать работодателю в свете нового МРОТ

С 1 января 2024 года, благодаря индексации, размер пенсионных выплат для неработающих пенсионеров увеличился на 7,5%.

Для сравнения, средний размер страховой пенсии с 2015 по 2024 годы представлен на диаграмме:

На практике эта сумма является усредненной и не соответствует реальным выплатам для всех пенсионеров. Итоговая пенсионная выплата состоит из трех частей: страховой, фиксированной и накопительной.

Фиксированная часть также ежегодно индексируется. В 2023 году она составила 7567,34 руб., а в 2024 году — 8134 руб. Более подробная информация о фиксированной части с 2015 по 2024 годы представлена на диаграмме:

Итоговый размер пенсии зависит от множества факторов: трудового стажа, уровня зарплаты, величины страховых взносов, которые работодатель платил в ПФР, размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), наличия иждивенцев, стажа работы в районах Крайнего Севера, периодов ухода за ребенком, службы в армии и т. д. (ст. 12 ФЗ № 400 от 28.12.2013).

Размеры доплат пенсионерам (в рублях) указаны в таблице:

В 2023 году	В 2024 году
Гражданам, достигшим 80 лет
7567,34	8134,88
За иждивенцев, находящихся на содержании
За одного — 2522,45	За одного — 2711,62
За двух — 5044,90	За двух — 5423,24
За трех и более — 7567,35	За трех и более — 8134,86
За стаж на Крайнем Севере от 15 лет
3783,67	4067,44
За стаж в районах, приравненных к КС, от 20 лет
2270,20	2440,46
За стаж в сельском хозяйстве от 30 лет
1891,84	2033,72
За инвалидность 1-й группы
4957,95	5329,80
За инвалидность 2-й группы и детям-инвалидам
3540,76	3806,31
За инвалидность 3-й группы
2834,40	3046,98

С апреля будут увеличены все виды пенсионных выплат из госбюджета: для госслужащих, космонавтов, социальных пенсионеров. Последние получают те, кто по различным причинам не заработал страховую пенсию. Закон определяет, что МРОТ не влияет на начисление социальной пенсии, ее размер указан в ст. 18 ФЗ № 166 от 15.12.2001.

Если размер пенсии окажется ниже прожиточного минимума, пенсионеру будет выплачена недостающая сумма из регионального или федерального бюджета (ст. 6 ФЗ № 134 от 24.10.1997 и ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999). С 2022 года такие доплаты назначаются автоматически, без необходимости подачи заявления.

Эксперты КонсультантПлюс разъяснили, когда требуется доплата до МРОТ и как ее рассчитывать. Воспользуйтесь этими инструкциями бесплатно.

Зависимость пенсии от минимального размера оплаты труда

В отношении уже назначенных выплат прямой зависимости между МРОТ и пенсией не существует. Однако МРОТ влияет на уровень заработной платы, а значит и на будущую пенсию. Чтобы понять, как это происходит, необходимо разобраться в расчете пенсионных выплат.

Один из показателей расчета — ИПК. Этот индекс показывает, как МРОТ отражается на пенсии: чем больше накопленных баллов, тем выше итоговая сумма страховой выплаты при выходе на пенсию.

Количество баллов определяется на основе суммы взносов в СФР. Для вычисления ИПК сотрудника, нужно разделить сумму взносов на предельную сумму страховых взносов — это взносы с максимальной зарплаты за год, которая устанавливается согласно ст. 421 НК РФ и постановлению правительства РФ.

При расчете ИПК следует учитывать, что с 2023 года работодатели перечисляют взносы в СФР по единому тарифу 30% от фонда оплаты труда сотрудника. Из них на обязательное пенсионное страхование (ОПС) идет 72,8%. А на индивидуальный лицевой счет (ИЛС) работника поступает 53,4% от суммы, направленной на ОПС.

Рассмотрим пример расчета ИПК сотрудника за 2023 год при заработке в 40 000 руб.:

Определяем годовую зарплату (40 000 × 12 мес. = 480 000 руб.). Затем считаем, сколько взносов идет на страховую часть выплаты.

Взносы по единому тарифу: 480 000 × 30% = 144 000 руб. Эту сумму за сотрудника уплатит работодатель. Из них взносы на ОПС: 144 000 × 72,8% = 104 832 руб. Рассчитываем, сколько отразится на ИЛС: 144 000 × 53,4% = 76 896 руб.

Переводим эту сумму в баллы: 76 896 / 307 103,4 (максимальная зарплата за 2023 г., установленная в размере 1 917 000,00 × 30% × 53,4%) = 0,2504 × 10 = 2,504. Это и есть ИПК гражданина за 2023 год.

Итоговый размер для назначения пенсионных выплат вычисляется по следующей формуле:

Чтобы понять, как повышение МРОТ повлияет на пенсии, проведем расчет по этой формуле для жителя Москвы с минимальной зарплатой.

• фиксированная выплата составляет 7567,33 руб.;
• стоимость ИПК — 123,77 руб.;
• предельная величина зарплаты за год — 1 917 000,00 руб.;
• МРОТ — 16 242 руб.;
• прожиточный минимум для пенсионера в Москве — 16 257 руб.

Аналогично определяем, зависит ли пенсия по инвалидности от МРОТ, вычисляем страховую выплату по инвалидности по указанной формуле. В итоге становится ясно, что чем выше минимальная оплата труда, тем больше взносы в СФР и, соответственно, выше будущая пенсия.

Необходимо знать: что такое валоризация пенсий и почему это важно для каждого пенсионера.

Пенсия ниже МРОТ: возможно ли это

Учитывая, что МРОТ не оказывает прямого влияния на пенсионные выплаты, можно предположить, что ситуация, когда пенсии ниже МРОТ, вполне реальна. На пенсионные выплаты напрямую влияет прожиточный минимум, установленный для пенсионера в каждом субъекте РФ. Таким образом, если повысят МРОТ, это не обязательно приведет к увеличению пенсий. Корректировка происходит за счет доплат, чтобы доходы пенсионера соответствовали прожиточному минимуму.

Интересно, что, например, индивидуальный предприниматель ежегодно платит взносы в Пенсионный фонд и может получать пенсию по старости. Однако, если выплачивать только фиксированные страховые взносы, пенсия будет ниже МРОТ и даже ниже прожиточного минимума — на уровне социальной пенсии, как у людей без необходимого стажа.

От чего зависит пенсия в России

Пенсия российских граждан состоит из двух частей. Страховую часть обеспечивает государство, ее получают все работавшие граждане, сумма зависит от стажа и взносов. Накопительная часть направляется в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) работодателем или самим будущим пенсионером; ее размер зависит от уровня дохода.

Из-за особенностей формирования пенсии, региональных различий и льгот для отдельных категорий населения суммы выплат сильно варьируются. Узнаем, какая средняя пенсия в стране и как можно повлиять на ее размер.

Какая минимальная пенсия в РФ

С 2019 года началась пенсионная реформа, которая изменила порядок начисления пенсий. Теперь для получения страховой пенсии необходимо достичь пенсионного возраста, иметь определенный стаж работы и набрать необходимое количество баллов. В таблице указано, сколько лет стажа нужно накопить и сколько баллов набрать до 2026 года, к моменту завершения реформы.

Период реформы	Требуемый стаж	Необходимые баллы
2022–2023	13	23,4
2024–2025	15	28,2
После 2026	15	30

Если человек набрал нужное количество баллов, он получает минимальную выплату и доплату за каждый накопленный балл. В 2023 году минимальная выплата составляет 7567,33 ₽, а доплата за каждый балл — 123,77 ₽. Если общая выплата ниже прожиточного минимума в регионе, Социальный фонд России (СФР) доплачивает разницу до прожиточного минимума. Если прожиточный минимум в регионе выше общефедерального, доплата производится из регионального бюджета.

Таким образом, минимальная пенсия не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе на текущий год.

Если человек не работал или не успел накопить необходимый стаж и баллы, ему назначается социальная пенсия по старости; в 2023 году ее размер составляет 7153,33 ₽. Социальную пенсию также доводят до прожиточного минимума в регионе. Однако выплаты начинаются на 5 лет позже установленного пенсионного возраста.

Прожиточный минимум: что это и сколько составляет в 2024 году

В 2024 году прожиточный минимум в России был проиндексирован на 7,5%, что соответствует прогнозируемому уровню инфляции за прошлый год. РБК Life объясняет, что представляет собой этот показатель и как его размер влияет на жизнь россиян.

Что такое прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это минимальная сумма доходов, необходимая человеку для обеспечения базовых потребностей. Величина устанавливается до 1 июля и не может быть ниже уровня предыдущего года [1].

Размер ПМ определяется правительством России. В 2024 году прожиточный минимум регулируется законом о федеральном бюджете [2].

Для чего нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум в России используется для:

• оценки уровня жизни населения в стране и отдельных регионах;
• расчета социальных пособий и стипендий;
• определения минимального размера оплаты труда (МРОТ);
• формирования федерального и региональных бюджетов — государство заранее рассчитывает необходимые средства на социальные выплаты [3].

На что влияет прожиточный минимум

Прожиточный минимум служит критерием для оценки нуждаемости россиян. От него зависят благосостояние малоимущих граждан, пенсионеров, семей с детьми.

Единое детское пособие назначается семьям с доходом ниже прожиточного минимума, а ежемесячная выплата из материнского капитала — при доходе семьи на одного человека менее двух ПМ.

Сергей Гебель, генеральный директор консалтинговой группы «Гебель и партнеры»

Прожиточный минимум также влияет на размер социальной доплаты к пенсии: независимо от начисленной пенсии, доход пенсионера не может быть ниже регионального прожиточного минимума пенсионера [4].

Чем прожиточный минимум отличается от МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — это сумма, ниже которой работодатель не имеет права платить сотруднику. Независимо от профессии, будь то дворник, водитель или бухгалтер, при наличии трудового договора на полную ставку работник не может получать меньше МРОТ.

В 2024 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) по России составляет 19 242 рубля в месяц (без учета региональных надбавок) [5].

До 2023 года прямой связи между МРОТ и прожиточным минимумом не существовало. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» только предусматривал, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в среднем по стране.

Для 2023 и 2024 годов установлен особый порядок: МРОТ определяется федеральным законом, причем его рост должен на 3% опережать рост прожиточного минимума для трудоспособного населения по всей стране [6].

Елена Кулакова, эксперт системы «Контур.Экстерн»

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в их регионе, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до уровня ПМП, установленного в их регионе.

Ранее ПМП для неработающих пенсионеров являлся размером минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация изменилась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019 году

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05% их не коснулась – их маленькая пенсия не увеличилась ни на копейку. Причина этого явления заключалась в действовавшем на тот момент законодательстве.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно остается ниже ПМП. Тогда её доводят до уровня ПМП. На следующий год пенсию снова индексируют, и она опять не достигает ПМП. Её снова доводят до уровня ПМП. Если ПМП повышается незначительно или не повышается вовсе, пенсионер не получает никакой прибавки.

В СМИ поднялась шумиха. В ситуацию вмешался Президент Владимир Путин.

В своем послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна производиться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал незамедлительно восстановить справедливость. Были быстро приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в расчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в расчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом её индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала сравнивают старый (прошлогодний) размер пенсии с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а затем уже индексируют пенсию. В результате пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия составляла 7 000 рублей, а ПМП в регионе — 8 600 рублей. Поэтому в 2019 году сначала необходимо рассчитать ФСД. Она будет равна 1 600 рублям (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 рубля (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД, и получается 9 093,50 рубля (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 рубля больше, чем по старому способу. Всё, как говорил Владимир Путин.