Законы и ограничения на покупку испарителя до 18 лет — 2024 год

Разъяснениями занимается заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Н.П. Сафронов.

С 1 февраля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно закону, определено, что никотинсодержащая продукция включает в себя все изделия, содержащие никотин или его производные. Эти изделия предназначены для потребления никотина через сосание, жевание, нюхание или вдыхание. В данную категорию также входят изделия с нагреваемым табаком (например, IQOS и другие), растворы, жидкости или гели, содержащие жидкий никотин в объеме не менее 0,1 мг/мл, порошки, смеси для сосания, жевания или нюхания.

В дополнение к уже существующему запрету на курение табака, также установлены запреты на потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов на определенных территориях, в помещениях и на объектах.

Запрещено употребление продуктов, содержащих никотин, и использование кальянов на территориях детских садов, школ, университетов, культурных центров, кинотеатров, театров, музеев и других образовательных и культурных учреждений. Также запрещено курить на спортивных объектах, таких как стадионы, спортивные площадки, корты и арены, а также на территориях медицинских учреждений, санаториев, домов отдыха. Курение запрещено в поездах, на воздушных и морских судах, а также на открытых площадках вблизи входа в здания вокзалов, аэропортов, станций метро. Курильщикам запрещено курить внутри указанных зданий, магазинов, торговых центров, рынков, а также в мобильных торговых точках. Также курение запрещено на рабочих местах и в рабочих зонах, в местах общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках и пляжах. Запрещено курить в кафе, барах и ресторанах.

За нарушение запрета на потребление указанных видов продукции гражданам грозит административная ответственность в соответствии со статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее – КоАП РФ), которая предусматривает возможность наложения штрафа в размере до трех тысяч рублей.

Законодательством установлены специальные правила для продажи товаров, содержащих никотин, а также кальянов. Реализация этих продуктов допускается только в стационарных торговых точках, таких как магазины и павильоны. Продажа указанных товаров на ярмарках, выставках, с использованием развозной и разносной торговли, а также через дистанционный способ продажи (включая сеть Интернет), автоматы и другие запрещенные способы являются недопустимыми.

Необходимо соблюдать ограничения по продаже табачной и никотинсодержащей продукции. Запрещено продавать ее на территориях образовательных организаций, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных организаций, железнодорожных, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, на станциях метрополитена, а также в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления. Также нельзя продавать табачную продукцию на расстоянии менее ста метров от образовательных организаций.

За нарушение ограничений в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, использования кальянов предусмотрена административная ответственность согласно статье 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание в виде штрафа предусмотрено для граждан в размере до трех тысяч рублей, для должностных лиц – до десяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Закон запрещает продажу табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для ее потребления несовершеннолетним и вовлечение детей в употребление табака или никотиносодержащей продукции. Продавец должен потребовать удостоверение личности у покупателя, чтобы убедиться в его совершеннолетии.

Продажа перечисленной продукции несовершеннолетним лицам является нарушением и влечет административную ответственность согласно статье 14.53 КоАП РФ. Граждане могут быть оштрафованы в размере от 20 000 до 40 000 рублей, должностные лица – от 40 000 до 70 000 рублей, а юридические лица – от 150 000 до 300 000 рублей.

Вовлечение несовершеннолетних в употребление табака или никотинсодержащей продукции также влечет административную ответственность в соответствии со статьей 6.23 КоАП РФ. Граждане могут быть оштрафованы в размере от 1000 до 2000 рублей. Если родители или другие законные представители совершают указанные действия, штраф для них составит от 2000 до 3000 рублей.

Запрещается детям и подросткам потреблять продукты, содержащие никотин, а также использовать устройства для их потребления (вейпы, айкосы, испарители, электронные сигареты и другие). Также запрещено использование кальянов.

Если подростки нарушают эти запреты, они могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а их родители могут быть привлечены к ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов детей. За совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно данному закону запрещается осуществлять оптовую и розничную торговлю такими товарами, как насвай, сосательный табак (снюс), продукция, содержащая никотин и предназначенная для потребления пищевым путем, а также продукция, содержащая никотин и предназначенная для жевания, сосания, нюхания, а также сам никотин (в том числе полученный синтетическим путем) или его производные, включая никотиновые соли, никотиновые жидкости и растворы никотина (включая жидкости для электронных сигарет), если концентрация никотина в никотиновой жидкости или растворе превышает 20 мг/мл.

За нарушение вышеуказанного запрета установлены административные наказания согласно части 2 статьи 14.53 КоАП РФ, которые предусматривают штраф для граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Органы внутренних дел, Роспотребнадзор и прокуратура осуществляют государственный контроль и надзор за исполнением законодательства о защите прав граждан, включая защиту несовершеннолетних от употребления никотинсодержащей продукции.

Практика прокурорского надзора в данной области показывает, что злоумышленники активно используют Интернет для продажи запрещенных товаров в России.

При обнаружении таких фактов прокуроры подают в суды административные исковые заявления с требованием блокировки соответствующих сайтов и страниц в сети.

Примером могут послужить результаты мониторинга Интернет-сети, проведенного Алапаевской городской прокуратурой. В ходе данного мониторинга было выявлено восемь ресурсов, предоставляющих возможность приобрести указанную продукцию дистанционно. Эти ресурсы включают в себя следующие веб-сайты: www.snus-up.su, www.nontobacco.shop, www.snuslike.online, www.ekaterinburg-snus-kupit.site, www.snusoptom.com, www.snuss.ru, www.snuslyft.ru и www.snus-moskva.site. Таким образом, неопределенный круг лиц имеет возможность получить доступ к данной продукции.

В связи с этим, городской прокуратурой было направлено административное исковое заявление в Алапаевский городской суд с просьбой официально признать информацию, которая была опубликована на запрещенных в России сайтах, и включить ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, которые позволяют идентифицировать такие сайты. Распространение этой информации на территории Российской Федерации запрещено. Суд полностью удовлетворил требования прокуратуры, и теперь доступ к указанным сайтам заблокирован.

В случае, если граждане будут ознакомлены с фактами нарушения закона о запрете потребления табака, никотиносодержащей продукции и использования кальянов, особенно среди несовершеннолетних, они имеют возможность сообщить об этом в органы внутренних дел, Роспотребнадзор и, если эти органы не предпримут эффективных мер, обратиться в органы прокуратуры для инициирования прокурорского реагирования.

Закон о вейпах и никотиносодержащей продукции в 2024 году

Федеральный закон № 178 был принят 28 апреля 2023 года. Согласно его положениям, нормы, касающиеся оборота никотиносодержащей продукции, были ужесточены.

Внесены изменения в положения о рекламе подобных товаров, разрешенном ассортименте, особенностях реализации и продаже несовершеннолетним и прочее. Помимо запретов, также предусмотрены штрафные санкции для нарушителей.

Запрет продажи несовершеннолетним

Вопросы продажи вейпов несовершеннолетним являются основной точкой изменений. В прошлом эту группу потребителей разрешалось приобретать жидкости, содержащие до 1 грамма никотина. Но сегодня это полностью запрещено.

Теперь несовершеннолетним запрещено покупать любые жидкости, даже те, которые не содержат никотина. Запрет распространяется и на покупку всех видов устройств для парения, а также на использование кальянов в барах и кафе.

Закон также устанавливает нормы административной ответственности для самих покупателей, их родителей и продавцов. При этом родителям несовершеннолетних грозят небольшие штрафы — до 500 рублей, но в ряде случаев можно обойтись и суммой всего в сто рублей. Однако для продавцов предусмотрены более серьезные санкции.

Также установлены особые санкции для лиц, которые вовлекают несовершеннолетних в потребление никотиносодержащих и табачных изделий. Здесь ответственность родителей определена более строго, чем у других лиц. Размер стандартных штрафов составляет до двух тысяч рублей. Но родители могут быть оштрафованы на три тысячи рублей.

Другие положения закона № 178-ФЗ

Другие инновации касаются различных особенностей продажи и рекламы никотиносодержащей продукции. Здесь установлены определенные запреты на размещение таких товаров на витринах, показ рекламных роликов и объявлений и т. д. Однако принципиальных изменений здесь, в общем, нет. Все желающие все еще могут заказать одноразовые электронные сигареты и вейпы как в Москве, так и в регионах.

Новые ограничения касаются некоторых деталей относительно ассортимента продукции, которая разрешена к продаже. Запрещается торговать жидкостями, содержащими следующие компоненты:

• содержащие вещества, способствующие увеличению зависимости от никотина (включая безникотиновые компоненты);
• вызывающие привлекательность подобной продукции;
• имеющие ароматизаторы.

Из текста документа непонятно, какие именно вещества относятся к указанным категориям. Однако, обязанность по составлению списка запрещенных компонентов возлагается на правительство.

Следующая норма запрещает продажу продукции без маркировки, занесенной в единый реестр системы контроля товарооборота «Честный знак». Такой механизм предохраняет покупателей от покупки поддельной продукции.

В 2024 году произошли значительные изменения в отношении реализации электронных сигарет и вэйпов. Теперь запрещено продавать их на ярмарках и через автоматы, но разрешается только в специализированных торговых точках.

Также были внесены изменения в рекламу подобной продукции. Запрещено показывать использование электронных сигарет, а также демонстрировать устройства для парения детям до 12 лет.

Появился также запрет на выкладку никотиносодержащей продукции на витринах. Продавцы могут показывать эти товары только по желанию покупателей, которые хотят приобрести одноразовые электронные сигареты и вэйпы.

В последнем кластере нововведений установлены нормы ответственности за нарушения законодательных требований. За определенные действия предусмотрены жесткие штрафы. Например, юридическое лицо, продавшее табачные изделия несовершеннолетнему, может быть оштрафовано на сумму до 600 тысяч рублей.

Основные изменения в 2024 году

С наступлением 2024 года некоторые любители парения столкнулись с еще большими ограничениями. В различных центральных изданиях появились сообщения о скором полном запрете вейпов. Такие статьи вызвали серьезные обсуждения среди общественности. Утверждалось, что уже готовятся законопроекты, касающиеся запрета.

Но даже в настоящее время желающие могут свободно приобрести электронные сигареты и жидкости оптом. Существуют специализированные торговые компании, которые спокойно продают такую продукцию по низким ценам и осуществляют доставку по регионам.

Ограничения для продуктов парения

С 1 марта 2024 года введены новые частичные ограничения относительно разрешенных для продажи жидкостей для парения. Был запрещен ряд составов, содержащих определенные вещества и добавки. Вот список запрещенной продукции:

• Абсолютно запрещено использование жидкостей, содержащих психотропные и наркотические вещества, а также тех, которые произведены из сырья с подобными ингредиентами. Это включает в себя компоненты, которые прямо запрещены законодательством.
• Есть ароматические добавки с фруктово-ягодным вкусом.
• Также существуют добавки с ароматом специй и пряностей, таких как ваниль, корица и имбирь.
• Существуют вещества с эффектом энергетиков, такие как кофеин и таурин.
• Также существуют биологические добавки, например витамины и аминокислоты.
• Используются подсластители, включая стевию, мед и патоку.

Минздрав особо подчеркнул, что широкий ассортимент ароматических добавок способствует формированию привыкания несовершеннолетних к жидкостям, содержащим никотин.

Отметим, что относительно покупки и использования таких жидкостей нет никаких запретов. Запрещена только продажа. Поэтому вопрос, где приобрести разнообразную продукцию для парения, сегодня обычно сводится к выбору проверенного магазина.

Кроме состава жидкостей, нововведения также затронули дизайн упаковки. Теперь на ней запрещены следующие изображения:

1. еды, включая ягоды и фрукты.
2. лекарств.
3. людей, животных.
4. мультяшных персонажей.
5. информация о пользе для здоровья.

Это, конечно же, только косметическое ограничение, но для некоторых производителей оно также может стать неприятной неожиданностью. А для потребителей это изменение практически не повредит.

Изменения, вступающие в силу с 1 апреля

Со дня 1 апреля законодательство подготовило еще один неожиданный «сюрприз», и это не шутка в честь Дня смеха. Ранее было определено, что реализацией продуктов с никотином могут заниматься только те товары, которые внесены в реестр «Честный знак».

На самом деле, здесь нет ничего существенно нового. Аналогичные механизмы уже применяются, например, для торговли алкоголем, водой, молочной продукцией и пивом.

Однако все же есть некоторые новшества. Теперь владельцев торговых точек, которые продажают никотиновые продукты без «Честного знака», могут ждать не только серьезные денежные штрафы, но и административная ответственность.

Это не очень приятно для торговцев, однако это никак не затронет покупателей. Единственное, что может случиться, это уменьшение количества мест продажи. Ведь существуют магазины с демократичными ценами, где можно приобрести оригинальные жидкости или устройства для парения даже из топ-категории по очень низким ценам.

Законопроект о полном запрете вейпов — что известно?

Отсутствие единого мнения у депутатов. Некоторые из них поддерживают полный запрет на вейпы, но есть и те, кто считает, что регулирование и контроль за этой продукцией будет достаточно.

Недостаточное количество научных исследований, подтверждающих вредность вейпов. Некоторые эксперты считают, что никотиносодержащие жидкости могут быть менее вредными, чем обычные сигареты.

Активное международное сообщество вейперов, которые будут бороться за сохранение своих прав и интересов.

Никотиносодержащие жидкости точно не менее вредны, чем обычные табачные продукты. Поэтому запрещать их, оставляя торговлю сигаретами и алкоголем, не является логичным.

Продажа товаров для парения — это незначительная, но приносящая доход отрасль экономики. Она занята тысячами сотрудников. Поэтому отсекать этот сегмент не будет логичным решением.

Новые правила продажи электронных сигарет (вейпов)

Согласно Федеральному закону от 28.04.2023 № 178-ФЗ, продажа устройств для использования никотинсодержащих продуктов существенно ограничена и запрещена. Устройства включают любые электронные и другие приборы, используемые для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля и пара, которые вдыхаются потребителем. К ним относятся электронные сигареты (вейпы), моды, испарители и т. д. Продажа таких устройств разрешена только в магазинах и павильонах. В торговом зале должен быть размещен перечень продукции с указанием цены, без использования графических изображений и рисунков. Демонстрация вейпов покупателю возможна только по его запросу после ознакомления с перечнем продаваемой продукции. Нарушение новых правил и ограничений, связанных с продажей устройств для использования никотинсодержащих продуктов, приведет к привлечению торговых компаний (организаций и индивидуальных предпринимателей) и их руководителей к административной ответственности по статье 14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Установлены следующие штрафы за нарушения:

• 2 000-3 000 рублей для граждан;
• 5 000-10 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций;
• 30 000-50 000 рублей для организаций.

С 9 мая 2023 года для организаций и индивидуальных предпринимателей также вводятся повышенные штрафы за продажу табачной продукции, никотинсодержащих продуктов, кальянов и устройств для использования никотинсодержащих продуктов лицам моложе 18 лет (Федеральный закон от 28.04.2023 № 175-ФЗ). За продажу сигарет и вейпов несовершеннолетним грозят следующие штрафы (новая редакция статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ):

• 40 000-60 000 рублей для граждан (максимальный штраф сейчас составляет 40 000 рублей);
• 150 000-300 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций (максимальный штраф сейчас составляет 70 000 рублей);
• 400 000-600 000 рублей для организаций (максимальный штраф сейчас составляет 300 000 рублей).
• Справочник
• Управляющие организации
• Организации и службы ЖКХ
• Пожарные подразделения
• Отделения полиции
• Организации безопасности и экологии
• Районная комиссия по бронированию
• Уголок мигранта
• Добровольная народная дружина
• Информация для слабовидящих граждан
• Муниципальный архив
• Информация для военнослужащих и их семей
• Генеральный план
• Публичные слушания отдела архитектуры
• Градостроительный совет
• Экологические организации
• Организации лесного хозяйства
• Организации водного хозяйства
• Регулирующие организации
• Правила землепользования и застройки
• Общественные организации
• Календарь мероприятий
• Новости и репортажи
• Полезные материалы

—

Услуги и функции

—

Список присяжных заседателей

—

Год семьи

—

—

—

Почему электронные сигареты так популярны

— Электронные сигареты и нагревательные системы получили широкое распространение, в том числе среди несовершеннолетних, благодаря нескольким факторам.

—

—

Существует мнение, что они почти или совсем не содержат никотина, а потому безопасны. Это неверно!

—

Быть уличенным школьником в использовании электронной сигареты трудно: после использования вейпа нет запаха, как от обычных сигарет. А сам устройство часто маскируется под предмет, похожий то ли на портативное зарядное устройство, то ли на флэш-накопитель, — сразу же не поймешь, что у ребенка в руках.

—

Похоже, что «парилки» — это безобидное увлечение, но это не так. В одной из школ Саратовской области ученик случайно уронил вейп, который разбился и вытекла жидкость, в результате чего дети отравились ядовитыми паров. Они были госпитализированы. В США в 2022 году зафиксировано 37 смертельных случаев во время курения вейпа. В Санкт-Петербурге и Подмосковье также произошли трагические случаи, в которых школьники переобжигались. В конце мая в Саратове подросток попал в реанимацию после курения вейпа. Разница состоит в том, что в отличие от сигареты, вейп можно «парить» сколько угодно времени, пока не разрядится батарея.

Кроме того, наркологи согласны в том, что у зависимого от вейпа человека гораздо больше вероятности начать употреблять наркотики сильного действия.

Какие преимущества дает новый закон и что еще нужно сделать

Продавцы электронных сигарет не могут продавать свою продукцию несовершеннолетним. Они должны следить за тем, чтобы вейпы и запасные части к ним не попадали в руки детей и не демонстрировались на витринах.

Важно отметить, что новые законы, направленные на противодействие вейпингу, вступают в силу поэтапно. Некоторые запреты были введены 28 апреля 2023 года, основная часть запретов начала действовать 1 июня 2023 года в День защиты детей, а последние ограничения вступают в силу 1 сентября.

Первоочередной шаг для решения проблемы — это запрет на рекламу и продажу систем нагрева табака и вейпов несовершеннолетним. Кроме того, никотиносодержащие жидкости с различными ароматизаторами запрещены, а никотиносодержащие товары не могут быть проданы по цене ниже минимального уровня, установленного правительством России. Все эти меры напоминают введенные ограничения, связанные с традиционным курением.

Прежде всего необходимо создать систему профилактики.

Не все взрослые осознают полную опасность или не обладают достаточной информацией. Проведенное исследование в МГПУ показало, что многие родители и учителя не в состоянии определить внешний вид вейпа, поскольку он может быть похож на флешку, жесткий диск или аккумулятор. В отличие от обычных сигарет, которые запах табака сразу выдает, сладковатый аромат вейпа быстро исчезает. Нам была известна ситуация, когда школьник курил вейп дома. Родители узнали об этом, когда обои в его комнате начали отклеиваться.

Метод ограничения доступности является эффективным, однако для достижения успеха в работе с детьми необходимо проводить интерактивные занятия. Если учитель или родитель просто читают лекцию о вреде табакокурения или запрещают его, то такой подход не дает желаемого результата. Чтобы достучаться до подростков, нужно говорить на их языке, использовать наглядные примеры, например, показывать, как выглядят люди разного возраста, курящие вейп или сигареты; можно обращаться к косметологам, у которых есть фотографии людей с косметическими изменениями на лице. Также следует рассказывать о том, как «безобидные» «парилки» влияют на функцию репродуктивной системы. Вовлеченность взрослых и доверие детей являются ключевыми факторами для достижения желаемых результатов.

Запрет на курение вейпов в школе сравним с запретом на курение сигарет. Если такое нарушение замечается, обычно вейп изымают и возвращают его родителям. При повторных нарушениях ребенка могут отправить на специализированный курс. Если становится известно, что ребенок не только сам курил, но и продавал (иногда дети приносили заправки для вейпов и распространяли их другим), это уже достаточный повод для регистрации в комиссии по делам несовершеннолетних.

Существует еще один способ предотвращения — проверка. Она производится по желанию. Это также один из методов выявления. Родители могут сами проверить ребенка или сделать это в школе, но, напомню, что это делается с согласия ребенка, если ему больше 15 лет, если меньше — с согласия законного представителя. Есть экспресс-тесты или тесты в лабораториях (на котинин). Обратите внимание, что вейпы заявляются как безникотиновые, но если человек курит вейп, то в крови будет обнаружена концентрация никотина.

Как показывает последовательная борьба с курением, ограничение доступности и запрет приводят к результату, и со временем «парильни» перестанут быть популярными.

Иллюстрация: Andrew Derr / Shutterstock / Fotodom