Какие документы нужны для продления инвалидности ребенку: полный список и советы 2024

Идентификация инвалидности у ребенка происходит в ходе медико-социальной экспертизы, которую проводит соответствующее бюро медико-социальной экспертизы (далее — бюро). Экспертиза базируется на комплексной оценке состояния организма, учитывая клинико-функциональные, социально-бытовые, профессионально-трудовые и психологические данные с применением установленных классификаций и критериев (см. ст. 1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; пп. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588).
Для оформления инвалидности ребенку следует придерживаться определенного алгоритма.

Шаг 1. Проверьте наличие условий для признания ребенка инвалидом
Для признания инвалидом ребенка требуется наличие хотя бы нескольких из следующих условий (пп. 5, 6 Правил):
1) наличие устойчивого нарушения функций организма, вызванного заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2) ограничение жизнедеятельности — полная или частичная потеря способности или возможности самообслуживания, самостоятельного передвижения, ориентации, общения, контроля над своим поведением, обучения или трудовой деятельности;
3) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Критерием для признания инвалидностью ребенка является устойчивое нарушение функций организма II, III или IV степени (от 40 до 100%), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой из категорий жизнедеятельности ребенка и любой из трех степеней ограничений в каждой из основных категорий жизнедеятельности, что требует социальной защиты (п. п. 5 — 7, абз. 2 п. 9, п. 14 Приложения к Приказу Минтруда России от 27.08.2019 N 585н).

Шаг 2. Обратитесь в медицинское учреждение и пройдите необходимые обследования
Ребенок может быть направлен на медико-социальную экспертизу по решению врачебной комиссии медицинской организации (далее — врачебная комиссия), при наличии данных, подтверждающих устойчивое нарушение функций организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий (абз. 1 п. 17 Правил).
Решение о направлении на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, направленного на экспертизу, принимается в общем случае в течение 30 рабочих дней с момента принятия врачебной комиссией решения о подготовке такого направления (абз. 2 — 5 п. 17 Правил; Приложение к Приказу Минтруда России N 402н, Минздрава России N 631н от 10.06.2021).
В случае отказа медицинской организации в направлении на медико-социальную экспертизу выдается соответствующее заключение врачебной комиссии, которое может быть обжаловано (абз. 2 п. 20 Правил).

Этап 3. Согласуйте направление и проведение МСЭ
После того, как врачебная комиссия примет решение о направлении вашего ребенка на медико-социальную экспертизу, необходимо предоставить письменное согласие на её проведение. В этом документе следует указать предпочтительный формат экспертизы: с участием ребенка или без него.
С 01.02.2023 года предусмотрена возможность подачи такого согласия в виде электронного документа через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Реализация этой возможности зависит от технической готовности портала к приёму и передаче соответствующих документов и информации (абз. 1, 6-8, 12 п. 17 Правил).
Медицинское учреждение уведомит вас о направлении на экспертизу в бюро, которое в свою очередь сообщит о регистрации этого направления и, в случае возврата его в медицинское учреждение, — о причинах возврата (абз. 5 п. 18, абз. 2 п. 26, абз. 6 п. 27 Правил).

Этап 4. Получите уведомление о проведении экспертизы, согласуйте дату и время и пройдите МСЭ
После рассмотрения зарегистрированного направления бюро примет решение о форме экспертизы (без участия ребенка или с его участием, включая выезд на дом), определит дату и время её проведения (если вы не выбрали их на Едином портале госуслуг) и отправит вам уведомление. Если экспертиза будет проводиться с участием ребенка, бюро уточнит по телефону дату и время освидетельствования на основании доступных интервалов (абз. 7, 10 п. 17, абз. 4, 5 п. 26, п. 28 Правил).
В ходе экспертизы составляется протокол, а по её результатам — акт МСЭ. Решение о признании вашего ребенка инвалидом (или об отказе в признании) внесётся в акт МСЭ и сообщится вам. Вы можете ознакомиться с актом и протоколом МСЭ, а также получить их копии по вашему запросу, в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг (абз. 1, 4 п. 38, абз. 3-5 п. 42, п. 44 Правил).

Этап 5. Получение индивидуальной программы реабилитации или абилитации и справки об инвалидности

Для ребенка, которому присвоен статус инвалида, разрабатывается персонализированная программа реабилитации или абилитации (ИПРА), которая направляется заказным почтовым отправлением на бумажном носителе и электронным документом в личный кабинет на Едином портале госуслуг. В случае личного присутствия при экспертизе ИПРА может быть выдана на бумажном носителе (абз. 1 — 3 п. 41 Правил).

Советуем прочитать: Плоскостопие и служба в армии

Кроме того, после получения уведомления из Федерального реестра инвалидов о внесении соответствующих данных о ребенке-инвалиде выдаются ИПРА и справка, подтверждающая факт установления инвалидности с указанием категории «ребенок-инвалид», содержащая дату и время размещения записи о статусе инвалида. Эта справка может быть передана лично или отправлена заказным почтовым отправлением (п. 46 Правил).

Если необходимо внести рекомендации о товарах и услугах, способствующих социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество, их приобретение может быть направлено на средства материнского капитала без оформления нового направления на МСЭ. В этом случае составляется новая ИПРА на основании решения бюро после обследования ребенка (абз. 6, 7 п. 41 Правил).

Если в ИПРА вносятся рекомендации о медицинских изделиях, бюро принимает решение о необходимости их приобретения на основании данных, полученных от медицинской организации в рамках дополнительного обследования. Новое формирование программы не требуется, если заявление о включении таких товаров и услуг поступило в течение года со дня выдачи ИПРА, и решение принимается на основании предыдущих данных обследований ребенка (абз. 8, 9 п. 41 Правил).

Пациенты будут освобождены от дополнительных обследований

Оптимизация медицинских обследований

Пресс-служба министра Антона Котякова цитирует: «Мы совместно с Минздравом пересмотрели перечень медицинских услуг, предоставляемых бюро медико-социальной экспертизы, с целью минимизации необходимости специализированных обследований».

Согласно Котякову, при наличии медицинских противопоказаний человеку не требуется направление на сложные обследования для прохождения медико-социальной экспертизы.

Обновленный перечень обследований

В проекте приказа Минтруда и Минздрава представлен обновленный перечень медицинских обследований на более чем 600 страницах. Согласно пояснительной записке, срок действия ряда обследований увеличен, а часть из них исключена или перенесена в разряд дополнительных, проводимых при необходимости.

В пресс-службе Минтруда отметили, что стандартизация перечня обследований для различных патологий внедрена еще в 2021 году, что помогло устранить необходимость повторных обследований для граждан, обращающихся за установлением инвалидности.

Цифровизация и упрощение процедур

По словам члена Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, процесс получения статуса инвалида был упрощен благодаря цифровизации и возможности подачи документов в электронном виде. Это позволяет избежать повторных обследований при наличии соответствующих медицинских заключений.

Бессараб подчеркнула необходимость согласования всех социальных служб и учреждений здравоохранения, предоставляющих гарантии гражданам с инвалидностью, для улучшения качества и доступности социальных мер поддержки.

Инструкция: продление справки об инвалидности

Когда человек становится нетрудоспособным, ему присваивают группу инвалидности и выдают соответствующую справку. Обычно она выдается на определенный срок и требует периодического продления. Для этого необходимо пройти повторное медико-социальное освидетельствование. Давайте разберем, как происходит процесс продления справки по инвалидности, куда следует обратиться и какие документы необходимо предоставить.

Основные моменты в кратком виде: 5 ключевых пунктов

Справка о инвалидности важна для получения реабилитации, льгот и пенсии.
Группы инвалидности делятся на I, II, III и категории для детей, каждая из которых имеет свой срок действия.
В случае серьезных заболеваний, таких как ампутация или слепота, справку могут выдать пожизненно.
Для продления срока действия справки необходимо пройти повторное медико-социальное освидетельствование в бюро МСЭ, проходя обследование у специалистов и сдачу анализов.
Документы для продления можно подготовить в местной поликлинике, после чего результаты отправляются в бюро, где назначается дата повторной экспертизы.

Процесс продления справки о инвалидности: возможно ли это

Если у человека есть справка от МСЭ, ему полагаются реабилитация, льготы и пенсия. Многие интересуются, как долго действует справка МСЭ и можно ли её продлить. Для её получения требуется прохождение медико-социального освидетельствования в бюро МСЭ. По результатам этого освидетельствования будет установлена группа инвалидности и выдана соответствующая справка (согласно ст. 7 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г.).

Однако срок действия справки зависит от установленной группы инвалидности. В большинстве случаев требуется её периодическое продление. Исключение составляют случаи, когда инвалидность установлена пожизненно, например, при ампутации или слепоте, — в таких случаях продление не требуется.

Процедура продления справки о инвалидности включает повторное медико-социальное освидетельствование (согласно п. 51 Постановления Правительства РФ № 588 от 05.04.2022 г.). По истечении срока действия справки следует обратиться в бюро МСЭ, где врачебная комиссия проведет экспертизу и примет решение о продлении справки или её отмене, в зависимости от изменения состояния здоровья.

Советуем прочитать: Как оплатить коммунальные услуги через Сбербанк

Алгоритм продления справки

Законодательство четко регулирует процедуру продления справки о инвалидности, указывая на необходимость обращения в бюро МСЭ. Вариантов подачи заявления несколько: через местную поликлинику, напрямую в бюро или через портал Госуслуг.

Есть четкий алгоритм действий для продления справки:

Обратитесь в поликлинику по месту жительства к вашему лечащему врачу. Он проведет осмотр и выдаст направления на необходимые исследования и консультации.
Доктор предложит подписать согласие, в котором необходимо выбрать способ прохождения экспертизы в бюро МСЭ (очно или дистанционно) и указать предпочтительный способ уведомления об отправке документов, назначении экспертизы, результатах и т. д. (по электронной почте, через портал государственных услуг).
После получения результатов обследования пациента медперсонал поликлиники оформит направление на повторное освидетельствование. В 2024 году пациенту не придется узнавать, какие документы нужны для продления инвалидности, так как медицинское учреждение самостоятельно отправит полный пакет документов (включая результаты обследований) вместе с направлением в бюро МСЭ.
Бюро МСЭ назначит дату переосвидетельствования. Если вы выбрали очный способ, то необходимо будет посетить бюро лично в назначенный день. В случае заочного способа посещение не требуется, комиссия изучит документы и примет решение без вашего участия. На это отводится месяц.
Если статус будет продлен, то выдадут новую справку и индивидуальную программу реабилитации. Документы вручат лично в руки (если экспертиза проходила очно) или отправят заказным письмом или через Госуслуги в течение нескольких дней (если дистанционно).

Так выглядит справка МСЭ, форма которой утверждена в приложении № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России № 1031н от 24.11.2010:

Чтобы успеть продлить «розовую» справку МСЭ до окончания ее срока, необходимо заранее пройти процедуру. Но при обращении за продлением, следует рассчитать время так, чтобы до окончания срока действия справки оставалось не более двух месяцев (п. 53 порядка ПП РФ № 588).

Помимо стандартного «розового» документа, существует еще один — на бланке голубого цвета. Этот документ указывает степень утраты трудоспособности человека вследствие несчастного случая на производстве или профессиональных заболеваний.

Существуют отдельные правила для продления голубой справки по инвалидности, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 789 от 16.10.2000. Порядок переосвидетельствования аналогичен, но сроки другие — 6 месяцев, 1 или 2 года. Это зависит от состояния здоровья человека и прогноза на реабилитацию.

Эксперты КонсультантПлюс подробно разобрали, как продлить инвалидность. Используйте эти инструкции бесплатно.

Какие документы нужны и каких врачей пройти

Для того чтобы узнать, какие документы и врачи нужны при продлении справки об инвалидности, необходимо сначала обратиться в поликлинику и получить направление на экспертизу. Можно обратиться как в государственное медучреждение, так и в частную клинику. Также есть возможность обратиться в органы соцзащиты населения или Соцфонд, но там направление выпишут только при наличии документации из медучреждения о необходимости переосвидетельствования в бюро МСЭ. Проще всего сделать это сразу в медучреждении.

Там точно определят, какие документы нужны для продления инвалидности 2 группы в 2024 году, как и для 1 и 3 групп:

удостоверение личности;
страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС);
полис ОМС;
медицинские справки и результаты обследований;
согласие на экспертизу.

Весь собранный пакет документов медучреждение отправит в бюро МСЭ.

С чего начать оформление инвалидности

Президент благотворительного фонда помощи детям с детским церебральным параличом «Добросердие» Надежда Корсакова объясняет, что процесс можно условно разделить на пять этапов.

Оформление инвалидности ребенку начинается с поликлиники, к которой прикреплен ребенок (первый этап).

«Процедура признания инвалидности проводится федеральным учреждением — бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Обычно необходимо посетить поликлинику по месту жительства и обратиться к врачу-педиатру. Педиатр начинает процесс подготовки нужного пакета документов для МСЭ и выписывает направления к узкопрофильным специалистам», — поясняет Корсакова.

Второй шаг – сбор документов для подачи в бюро МСЭ.

По словам эксперта благотворительного фонда Корсаковой, перечень необходимых документов велик, но не стоит пугаться: сейчас собрать их намного проще, чем пять лет назад.

— заявление законного представителя (родителя, опекуна и т. д.) на прохождение ребенком МСЭ с указанием желаемого способа получения приглашения (телефон, электронная почта, SMS-сообщение, бумажное уведомление);
— заявление на обработку персональных данных;
— свидетельство о рождении ребенка и заверенную копию, подписанную председателем врачебной комиссии (ВК) и скрепленную печатью ВК, СНИЛС, страховой полис ОМС и их копии;
— характеристика образовательной деятельности ребенка или психолого-педагогическая характеристика, если ребенок посещает детский сад или школу, заключение ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии) – для детей с ограниченными возможностями к обучению;
— заключение Медико-технической комиссии (если есть показания для протезирования или назначения технических средств реабилитации (ТСР));
— направления на МСЭ (форма № 088/у-06) от медицинской организации с круглой печатью и тремя подписями врачей (лечащего, заведующего и председателя ВК); амбулаторная карта из поликлиники (обычно ее передает в МСЭ поликлиника) с планом лечебно-восстановительных мероприятий (по назначению специалистов).

Советуем прочитать: Запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним: обзор законодательства и рекомендации в случае отказа в магазине или вызове полиции

После прохождения всех обследований, комиссия в поликлинике принимает решение направить ребенка на МСЭ. Если решение положительное, то направление на экспертизу медицинская организация должна выдать не позднее 30 дней со дня принятия решения.

Третий шаг – обращение в МСЭ.

Документы в МСЭ передает медицинская организация. О том, что это произошло, родителю сообщают через единый портал и (или) письмо. Затем бюро рассматривает документы и уведомляет семью о дате и месте проведения комиссии (заказным письмом, сообщением на едином портале, телефонным звонком или текстовым сообщением).

«С заявителем согласовывают дату проведения медкомиссии. Ее нельзя изменить или перенести без уведомления МСЭ, и причина изменения даты должна быть признана уважительной», — отмечает эксперт благотворительного фонда Корсакова.

Пациент или его законный представитель могут по запросу получить от медицинской организации копию направления на МСЭ для ознакомления.

Родитель может запросить выписку из протокола решения врачебной комиссии о направлении ребенка на медико-социальную экспертизу и само направление на медико-социальную экспертизу на бумажном носителе и (или) в электронной форме через личный кабинет гражданина на едином портале.

Четвертый шаг – прохождение МСЭ.

У семьи есть четыре варианта прохождения освидетельствования:
— очное (на комиссии с личным участием, на дому, в больнице),
— заочное (проводится, если ребенок проживает в труднодоступной местности или состояние пациента не позволяет его транспортировать).

Процедура освидетельствования является бесплатной в любом из этих вариантов.

Комиссия рассматривает документы ребенка, и каждый ее член выносит свое заключение. Если достичь единого решения не удается, ребенка направят на дообследование (ПДО – программа дополнительного обследования), после чего комиссия вновь рассмотрит дело и вынесет окончательный вердикт.

Пятым и логическим завершением процедуры оформления документов является получение заключения комиссии.

Семье ребенка выдадут два документа: справку об инвалидности и программу реабилитации и абилитации инвалида.

Сколько времени занимает оформление инвалидности для ребенка

Срок оформления документов зависит от региона проживания, скорости подготовки необходимых документов и очереди на МСЭ. В среднем этот процесс занимает от трех месяцев до полугода.

Срок, на который можно оформить инвалидность, составляет 1-2 года с переосвидетельствованием либо до достижения ребенком 18 лет.

Какие трудности могут возникнуть при оформлении инвалидности для ребенка

«Часто комиссия МСЭ направляет ребенка на дообследование», — поясняет эксперт Корсакова. По ее словам, лучше выполнить рекомендации комиссии и пройти обследование заново, так как при отказе врачи будут основывать свое решение на имеющихся данных.

«Если законный представитель ребенка не согласен с решением комиссии, необходимо успокоиться и не оскорблять членов комиссии. Сообщить комиссии о своем несогласии и запросить разъяснения порядка обжалования решения. Узнать, когда и куда можно подать заявление на получение копии протокола и акта заседания комиссии», — советует Корсакова.

Эксперт подчеркивает, что заключение комиссии можно оспорить, если оно кажется неверным. Для этого следует обратиться в вышестоящее Бюро с заявлением о повторной комиссии, для которой нужно будет снова пройти большинство анализов и дополнительные обследования. Решение МСЭ можно обжаловать в течение одного календарного месяца.

«Если отказали в городском бюро, пишите в окружное, а в случае отказа в региональном — обращайтесь в федеральное. Оспорить решение федерального МСЭ нельзя, это последняя инстанция», — заключает Корсакова.