Процесс оформления опекунства над инвалидом

Лицо, желающее оформить опекунство над инвалидом, должно соответствовать установленным законодательством требованиям и предоставить необходимые документы. Прежде чем начать процесс, важно определиться с подходящей формой опеки.

Кто может стать опекуном, какие документы необходимо собрать, и в чем различие между видами попечительства — рассмотрим в статье. Если ваша ситуация требует особого рассмотрения, рекомендуем обратиться к специалисту.

Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете

С этим вопросом могут помочь 124 юристов на RTIGER.com

Термины и нормативная база

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы опеки и попечительства, является Закон №48-ФЗ. Дополнительно, многие важные положения содержатся в законе о социальной защите инвалидов №181-ФЗ.

Согласно этим нормативным актам, инвалидом считается лицо с ограниченными возможностями здоровья. Инвалидность может быть вызвана как физическими, так и психическими заболеваниями.

Форма попечительства, в которой нуждается подопечный, определяется в зависимости от состояния его здоровья. Также вид опеки зависит от группы инвалидности. Для лиц с полной дееспособностью возможен патронаж, при котором опекун помогает в решении бытовых вопросов и может представлять подопечного при совершении юридически значимых действий.

Опека и инвалидность

Опекунство (попечительство) является формой социальной защиты инвалидов любой группы. Полная опека возможна над лицами, признанными судом недееспособными, чаще всего это люди с психическими заболеваниями или инвалиды с детства. Важно учитывать группу инвалидности.

Для лиц с 1-й группой инвалидности попечительство является обязательным, так как эта группа присваивается людям с полной нетрудоспособностью. 2-я группа инвалидности означает частичные ограничения, но не исключает возможность оформления опеки. 3-я группа подразумевает почти полную дееспособность, за исключением некоторых видов деятельности. Уход за собой в эту категорию не входит, если только речь не идет об инвалидах с детства.

Кто может оформить опекунство?

Оформить опеку законодатель позволяет дееспособным совершеннолетним гражданам, у которых нет ограничений по состоянию здоровья. Наличие собственного жилья и стабильного дохода крайне желательно, так как эти факторы влияют на качество оказания помощи подопечному.

Закон отдает предпочтение в оформлении опекунства близким родственникам инвалида, к которым относятся родители, дети, братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки. Приоритет родным опекунам выражается и в размере государственного пособия по уходу.

Кому откажут в оформлении?

Даже если инвалиду требуется незначительная помощь, законодательство определяет категории лиц, которым будет отказано в оформлении опеки. Это касается:

• лиц младше 18 лет;
• граждан без полной дееспособности (психически больных, наркозависимых — по судебному решению);
• лиц, лишенных родительских или опекунских прав ранее;
• граждан с непогашенной судимостью или осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления;

Отказ возможен и в случае отрицательной характеристики кандидата или при несогласии семьи инвалида на его опекунство.

Какие документы нужны?

Пакет документов для оформления опекунства определяется Постановлением Кабмина №927 от 17.11.2010 года. Согласно ему, к заявлению, помимо паспорта претендента, необходимо приложить:

• автобиографию;
• документальное подтверждение источника постоянного дохода;
• характеристику (если претендент не работает, то из жилищного органа);
• заключение врачей о состоянии здоровья;
• подтверждение отсутствия судимостей;
• справку о составе семьи опекуна;
• свидетельство о браке (если есть).

Когда инвалид полностью недееспособен, потребуется сертификат о наличии специальной подготовки по уходу за больными. Если существует родственная связь с подопечным, необходимо приложить соответствующий документ. В случае планируемого переезда подопечного к опекуну нужно добавить:

• паспорта и ИНН всех членов семьи опекуна;
• их медицинские справки;
• их письменное согласие на оформление опекунства;
• документ о соответствии жилья нормам СЭС.

При оформлении попечительства над ребенком также необходимо получить медицинскую справку формы 164у-96. Будущий опекаемый должен приложить к вышеуказанным документам паспорт и справку об инвалидности, выписки из Пенсионного фонда и из домовой книги, решение суда о недееспособности.

Если инвалид не может написать заявление о согласии на опеку, такое согласие заверяет нотариус. В некоторых случаях могут потребовать и другие документы.

Как проходит оформление?

Процедуры оформления зависят от формы недееспособности будущего подопечного. Для инвалида с психическим заболеванием опека начинается с решения суда о признании его недееспособным.

Оно должно быть отправлено в органы попечительства в течение 3 дней. После этого, в течение месяца, сотрудники этого учреждения обязаны выбрать опекуна. В противном случае опекунство будет осуществляться государством в лице этого органа.

Если кандидата находят, он подлежит проверке органами опеки и попечительства. Когда подопечный должен проживать у опекуна, проверяют и жилищные условия последнего.

Об этом в течение недели составляется акт проверки. После этого, в срок от 2 недель до месяца, будет принято окончательное решение о возможности попечительства.

Опека невозможна при нахождении инвалида в психиатрической лечебнице!

Оформление выплат опекуну

Опекун имеет право на пособие по уходу за инвалидом в зависимости от нескольких обстоятельств опеки. Если опекун не является близким родственником, для получения выплат он должен быть безработным. Работающий опекун из родни может получать пособие, если опекаемый:

• инвалид с детства;
• получил инвалидность в ранней молодости, до начала трудовой деятельности;

Для оформления пособия документы подают в местное отделение Пенсионного фонда. В пакет, помимо паспорта и заявления опекуна, входят:

• заявление опекаемого (заверенное нотариусом или подписанное органом опеки);
• подтверждение отсутствия пособий и получения пенсии опекуном;
• документ о неполучении пособия по безработице;
• справка об инвалидности подопечного;
• официальное подтверждение попечительства.

Безработный, не являющийся близким родственником, при опеке над инвалидом 1 или 2 группы получит 1,2 тыс. руб. Родственник в указанных случаях получает 5,5 тыс. руб. Для 3 группы пособие не выплачивают. Юрлица на его получение права не имеют.

Остались вопросы? Юристы помогут. Кликните и подберите лучших.

Доверьте дело специалистам. Юристы выполнят работу по цене, которую вы укажете. Вам не придется изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самостоятельно.

Кто имеет право на оформление ухода и получение пособия

В нашей стране существует несколько категорий лиц, за которыми можно оформить уход и получать пособие:

1. Инвалиды 1 группы.
2. Дети-инвалиды и инвалиды с детства, признанные недееспособными.
3. Пожилые люди старше 80 лет.
4. Лица, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по медицинским показаниям, включая инвалидов любой группы, пенсионеров младше 80 лет и недееспособных граждан.

С первыми тремя категориями все относительно ясно. Например, если вашей бабушке исполнилось 80 лет, вы можете оформить за ней уход.

Четвёртая категория включает лиц, за которыми можно оформить уход, если врачи медико-социальной экспертизы (МСЭ) выдали соответствующее заключение. Иначе никак.

Необходимость в постоянном постороннем уходе определяется Бюро медико-социальной экспертизы, которое устанавливает инвалидность. Если МСЭ выдало справку об инвалидности, не указав на оборотной стороне потребность в уходе, то, вероятно, по мнению врачей, человек может обслуживать себя сам. Если вы считаете иначе, то придётся либо оспаривать решение врачей, либо ухаживать за человеком безвозмездно.

Кто имеет право на получение пособия по уходу за инвалидом

Пособие по уходу может оформить любой трудоспособный человек старше 14 лет при условии, что за него не отчисляются взносы на пенсию в Социальный фонд. То есть для Соцфонда он считается неработающим гражданином. При этом получать пособие по безработице тоже нельзя.

Таким образом, можно совмещать уход за инвалидом и самозанятость, включая ИП, при котором вы платите налог на профессиональный доход. В обоих случаях взносы на пенсию являются добровольными.

Не платите взносы — можете получать пособие. Главное, чтобы ваша дополнительная занятость не вредила человеку, за которым вы ухаживаете.

Что касается возраста, то ребёнок с 14 лет может оформить уход, но потребуется разрешение органов опеки и попечительства. С 15 лет ребёнок может самостоятельно принимать такое решение, пояснили в Соцфонде.

Верхняя возрастная граница для ухода — пенсионный возраст. Как только вы стали пенсионером, то есть нетрудоспособным гражданином, право на уход утрачивается. При этом неважно, вышли ли вы на пенсию на общих основаниях или досрочно, получаете ли пенсию по старости или по инвалидности. В редких случаях один инвалид может ухаживать за другим, например, если у него «рабочая» группа инвалидности — 3-я.

Размер пособия и льготы

Часто говорят, что тот, кто ухаживает за пенсионером или инвалидом, получает пособие. Однако это не совсем так.

Фактически пособие выплачивается самому пенсионеру или инвалиду. Тот, кто помогает, получает деньги только в случае, если нуждающийся в уходе человек признан недееспособным.

Вы временно не работаете и оформили уход за бабушкой 80 лет. Пособие будет получать бабушка вместе с пенсией.

Вы ухаживаете за ребёнком-инвалидом, в том числе совершеннолетним, но признанным недееспособным. Пособие будете получать вы.

Преимущества при уходе за инвалидом

Кроме пособия, ухаживающий за пенсионером или инвалидом также получает стаж и пенсионные баллы. Соцфонд засчитывает 12 месяцев стажа за каждый год ухода (что даже больше, чем по трудовому договору) и 1,8 балла. По стандартам 2025 года это эквивалентно зарплате в 33 375 рублей до налогов или 29 036 рублей после вычета налогов.

Других льгот при уходе за дееспособным человеком не предоставляется. Ни субсидий на оплату коммунальных услуг, ни освобождения от налогов. Льготы полагаются только тем, кто нуждается в уходе.

Например, гражданам с любой группой инвалидности, включая первую, предоставляется 50% субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. О самых распространённых формах поддержки мы писали в материале «Выплаты, пособия и льготы для людей с инвалидностью».

Или другой пример. Пенсионеры освобождены от уплаты имущественного налога за одну квартиру. Однако если вы проживаете с бабушкой, за которой оформили уход, в вашей квартире, то имущественный налог придется платить.

Исключение — родители (опекуны) детей-инвалидов.

Преимущества для родителей и опекунов детей-инвалидов

Родители, усыновители, опекуны и попечители детей-инвалидов получают более значительную поддержку от государства. Они не только получают пособие почти в 10 раз больше, но с 2025 года могут работать неполный рабочий день без потери поддержки.

Кроме того, для них предусмотрены различные льготы. Вот некоторые из них:

1. Повышенный налоговый вычет. Для родителей и усыновителей — 1 560 рублей ежемесячно, для опекунов и попечителей — 780 рублей. Для сравнения, вычет на здоровых детей составляет 182 рубля на первого и второго ребёнка, и 390 рублей на третьего и последующих детей.
2. Отпуск в любое удобное время. Работодатель обязан предоставить отпуск родителю (усыновителю, опекуну, попечителю) ребёнка-инвалида в удобное для него время. Если работодатель откажет, а сотрудник всё равно возьмёт отпуск, это не будет считаться прогулом, главное — зафиксировать подачу заявления на отпуск.
3. Дополнительные выходные дни. Родители (усыновители, опекуны, попечители) ребёнка-инвалида имеют право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни можно накапливать и использовать для второго оплачиваемого отпуска.
4. Командировки и работа в выходные только с согласия. Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребёнка-инвалида имеет право отказаться от командировок и работы в выходные дни.
5. Защита от сокращения. Наличие ребёнка-инвалида защищает родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) от сокращения на работе. Защита предоставляется одиноким родителям и родителям, которые являются единственными кормильцами в семье (если второй родитель не работает).

Кроме того, на федеральном уровне семьям с детьми-инвалидами положена бесплатная парковка (места для инвалидов), а отцам детей-инвалидов — отсрочка от военной службы.

На местном уровне могут быть дополнительные льготы (например, снижение имущественного и транспортного налогов) и выплаты. Чтобы узнать свои права, необходимо обратиться в соцзащиту.

Опека над инвалидом 2 группы

Опека является формой устройства несовершеннолетних граждан и граждан, признанных судом недееспособными. В этом случае назначенные органом опеки и попечительства лица (опекуны) выступают законными представителями подопечных, осуществляя от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Для установления опеки над инвалидом рекомендуем следовать следующему алгоритму.

• Шаг 1. Определите наличие оснований для признания инвалида недееспособным
• Шаг 2. Подготовьте заявление о признании гражданина недееспособным и необходимые документы
• Шаг 3. Подайте заявление и необходимые документы в суд и дождитесь решения
• Шаг 4. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства
• Шаг 5. Представьте заявление о назначении опекуном и необходимые документы в орган опеки и попечительства
• Шаг 6. Получите решение органа опеки и попечительства

Шаг 1. Определите наличие оснований для признания инвалида недееспособным

Признание гражданина недееспособным возможно, если он страдает психическим расстройством и не способен понимать значение своих действий или управлять ими. Установление недееспособности возможно при наличии одного или обоих этих признаков.

Подать заявление о признании гражданина недееспособным могут только:

• члены его семьи;
• близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), независимо от совместного с ним проживания;
• органы опеки и попечительства;
• стационарная организация социального обслуживания для лиц с психическими расстройствами;
• медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Этап 6. Получение решения от органа опеки и попечительства

Опекуном может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин, не лишенный родительских прав и не имеющий нарушений за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан.

При принятии решения учитываются нравственные и личные качества заявителя, его способность выполнять обязанности опекуна, отношения с подопечным и его желание, если таковое выражено.

Орган опеки и попечительства в течение 15 дней после представления необходимых документов и акта проверки условий жизни принимает решение о назначении опекуна или об отказе, указав причины. Решение оформляется в форме акта и направляется (вручается) заявителю в течение трех дней после его подписания.

На основании заявления о назначении опекуна на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, который будет выполнять обязанности на возмездной основе, и заключает соответствующий договор.

Быстрое и эффективное решение вашей проблемы — вовремя обратиться к профессионалу.

Распрямление правовых вопросов, собирание документов могут показаться весьма утомительными и сложными, поэтому команда профессионалов от DestraLegal приготовилась оказать вам поддержку на этом этапе. Вам лишь требуется заполнить небольшую форму, кратко изложить вашу ситуацию, и наш юрист тщательно изучит ее, предоставив вам бесплатную консультацию. И что самое важное — это все можно сделать, не выходя из уютного уголка вашего дома.

Защищайте свои права вместе с DestraLegal. Это просто и доступно