Если вы уже являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, то сейчас вы можете открыть этот документ или позвонить по Горячей линии в системе, чтобы получить его.
В «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на сентябрь 2019 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При создании «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.
Адвокат, занимающийся вопросами гражданского права: ответственность опекунов и попечителей
Правовая возможность установления опеки и попечительства состоит в защите прав и интересов граждан, которые не обладают полной дееспособностью или считаются недееспособными. Кроме того, опека и попечительство также устанавливаются с целью обеспечения воспитания несовершеннолетних (согласно статье 31 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отличие между опекой и попечительством заключается в том, что первая устанавливается над лицами, не достигших совершеннолетия и гражданами, которые были признаны судом недееспособными из-за психических расстройств. Вторая же форма устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет или над гражданами, дееспособность которых была ограничена решением суда.
Учитывая, что указанные граждане не способны индивидуально совершать сделки с имуществом, за исключением незначительных бытовых, данные сделки могут быть заключены в их интересах опекунами и попечителями.
В соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители назначаются органом опеки и попечительства в течение месяца после получения этими органами информации о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.
Если лицу, которое нуждается в опеке или попечительстве, в течение месяца не будет назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возложится на орган опеки и попечительства.
При назначении опекуна или попечителя необходимо учесть все перечисленные ограничения и требования.
- Ниже приведены категории людей, которые не прошли подготовку в соответствии с требованиями, установленными в пункте 6 статьи 127 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением близких родственников детей, а также лиц, которые являются или были усыновителями и усыновление которых не было отменено, и лиц, которые являются или были опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от выполнения своих обязанностей.Включены в следующий список:
- При прекращении опеки и попечительства (ст. 40 ГК) это все ситуации, когда подопечный получает полную дееспособность или более широкий объем дееспособности при достижении определенного возраста, по решению суда (восстановление или эмансипация), либо в результате заключения брака. В таких ситуациях статус прекращается автоматически.
- Если у подопечного нет необходимости в опекуне (например, дети возвращаются к родителям или их усыновляют), либо опекун не может эффективно представлять их интересы, граждане освобождаются от выполнения своих функций, даже если нет изменений в их дееспособности.
- Помимо этого, основанием для отстранения опекуна или попечителя является вред, который они наносят интересам подопечного.
- Процедуры освобождения и отстранения опекунов и попечителей различаются.
- Наличие мозолей, появившихся от регулярной работы в огороде.
- Дефицит веса, который может быть следствием постоянного недоедания.
- Снижение успеваемости, например, если в начальных классах ребенок получал хорошие оценки, а затем они стали снижаться в старших классах. Это может свидетельствовать о том, что у опекуна не хватает времени на заботу о ребенке.
- Люди, состоящие в однополом союзе, признанном браком и зарегистрированным в соответствии с законодательством государства, где такой брак разрешен, а также граждане этого государства, не состоящие в браке (согласно статье 146 Семейного кодекса Российской Федерации).
Контроль осуществляется над деятельностью опекунов и попечителей. В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители могут распоряжаться доходами подопечного, включая доходы, полученные от управления его имуществом, только в интересах опекаемого и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Все суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения ущерба здоровью и ущерба, понесенного в случае смерти кормильца, а также другие выплаты, предназначенные на содержание подопечного, за исключением доходов, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно, должны быть зачислены на отдельный номинальный счет, открытый опекуном или попечителем, и использованы ими без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Опекун или попечитель должен предоставить отчет о расходовании сумм, которые зачисляются на отдельный номинальный счет.
Орган опеки и попечительства должен выдать разрешение на отчуждение имущества подопечного опекуну и согласие на сделки попечителя, в том числе на обмен или дарение имущества подопечного, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также на любые другие сделки, которые могут привести к отказу от прав или уменьшению имущества подопечного.
В соответствии с законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ опекуны и попечители обязаны ежегодно до 1 февраля текущего года представлять в орган опеки и попечительства письменный отчет о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного за предыдущий год, если иное не предусмотрено договором об осуществлении опеки или попечительства.
В данном документе требуется представить информацию о состоянии имущества и его местонахождении, о процессе приобретения нового имущества вместо проданного, о доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и о расходах, понесенных за счет этого имущества, включая информацию о использовании сумм, зачисленных на отдельный номинальный счет, открытый опекуном или попечителем.
К отчету необходимо приложить соответствующие документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховые суммы и другие платежные документы), подтверждающие указанную информацию.
Опекун, который является родителем недееспособного инвалида с детства, совместно проживающим с ним и воспитывающим его до 18 лет, или усыновителем такого инвалида, совместно проживающим с ним и воспитывающим его после усыновления и до достижения им 18 лет, имеет право не учитывать информацию о расходах, перечисленных на отдельный счет, открытый опекуном.
Когда Орган опеки и попечительства замечает неправильное выполнение опекуном своих обязанностей по охране и управлению имуществом подопечного, он может потребовать от данного опекуна предоставить отчет о том, как он хранил и использовал это имущество, а также каким образом управлял им в прошлые времена. Этот отчет должен содержать информацию о том, как опекун расходовал деньги, поступающие на его отдельный счет.
В случае выявления неправильного выполнения обязанностей опекуном или попечителем по защите имущества подопечного и управлению им, таких как повреждение, неправильное хранение имущества, нецелевое использование имущества, совершение действий, приводящих к уменьшению стоимости имущества подопечного и другие нарушения, орган опеки и попечительства обязан составить акт об этом и потребовать от опекуна или попечителя возмещения причиненных убытков подопечному.
Опекуны и попечители несут уголовную и административную ответственность за свои действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В случае, если опекун (попечитель) присваивает или растрачивает доверенное ему имущество опекаемого, он может подлежать уголовной ответственности по статье 160 УК РФ. Наказание в этом случае зависит от размера причиненного ущерба и может включать до 10 лет лишения свободы, а также штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет. Возможно также назначение ограничения свободы на срок до двух лет.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (В)
Источник: Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в Москве
В чем различие между освобождением и отстранением?
Часто граждане путают институты освобождения и отстранения опекунов и попечителей (ст. 39 ГК) и прекращение их статуса. Это является ошибкой.
Главное отличие заключается в причине, которая является основанием для применения соответствующей нормы закона:
Автор статьи:
Федор Николаевич Кузнецов
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Как быть, если опекун — тиран?
Моему возрасту уже 17 лет. И с тех пор, на протяжении пяти лет, я живу вместе с опекуном, которая обладает тиранскими чертами. В общей сложности в нашей семье нас детей 12. В своей попытке сэкономить, она закупает просроченные продукты, а потом заставляет нас работать на огороде целыми днями. Через год мне предстоит поступать в вуз, и я не могу представить, как смогу это сделать, учитывая, что свободного времени практически нет.
Жаловаться в органы опеки и попечительства бесполезно, так как опекун является властной женщиной с определенными связями. Все жители района полагают, что у нее идеальная семья. К тому же, никто из других детей не решается на действия, так как она внушила им, что у других еще хуже, а в детских домах — еще более плохо.
В такой ситуации кажется, что нет никакого выхода.
Ранее я сама работала в органах опеки и попечительства.
Отмечаю сразу, что вы не имеете опекуна, а попечителя. Опека над ребенком осуществляется до 14 лет, а попечительство — от 14 до 18 лет. Но так как попечитель имеет те же права, что и опекун, я буду использовать последний термин.
Что касается вопроса — всегда есть выход. Главное — не молчать. Ваше заявление может спасти не только вас, но и других детей.
Судя по количеству детей, вы проживаете в семье детского дома семейного типа. К сожалению, именно в таких семьях чаще встречаются недобросовестные и корыстные опекуны. Государство обеспечивает материальную поддержку приемных семей, однако не всегда эта поддержка идет во благо детям.
Я проработала в органах опеки и попечительства 17 лет и многократно отстраняла опекунов от исполнения их обязанностей. Иногда информация поступала от соседей или учителей, а иногда — от самих подростков.
Информационная рассылка о методах воспитания детей
Советы для родителей будут приходить вам на почту каждую неделю. Это абсолютно бесплатно. Если вы желаете подписаться, то вы автоматически соглашаетесь с условиями передачи данных и политикой конфиденциальности.
Как подтвердить жестокое обращение
Обвинение в жестоком обращении с детьми является серьезным и может привести к лишению свободы на срок до трех лет для опекуна. Поэтому необходимо предоставить доказательства, подтверждающие ваши слова о физическом насилии и неправильном питании. Вот что может быть такими доказательствами в вашей ситуации:
Рекомендую по возможности создать фотографию, запись аудио или видео: сфотографировать продукты, которые просрочены, записать разговоры с опекуном, в которых он принуждает к работе, выражает агрессию или оскорбляет подопечных.
Вот пример из моего опыта. У девочки, которой было 15 лет, умерла мать, и не было других родственников. В таком возрасте трудно устроить ребенка в семью, поэтому мы начали подготавливать документы для отправки в детский дом. Но подростка внезапно захотели взять к себе кандидаты из соседнего района с безупречной репутацией. Девочка согласилась и стала седьмым ребенком в семье.
По прошествии двух месяцев она стала замечать, что не все было так гладко. Два самых младших ребенка пользовались особыми привилегиями в семье — их освобождали от всех хозяйственных обязанностей. В то время как остальные дети готовили еду, убирали, помогали на огороде и во дворе, им разрешалось садиться за уроки только после 22:00. Режим был очень строгим — за любой непокорностью или медлительностью детей били и унижали. В результате, они не высыпались, их успеваемость в школе снизилась.
Однажды девочка нашла в социальных сетях уже взрослых бывших подопечных этой приемной семьи. Они подтвердили, что опекуны избивали их до потери сознания, и согласились дать показания. Более того, самой девочке удалось записать на видео моменты родительской агрессии.
В одну ночь она сбежала из дома и непосредственно обратилась в следственный комитет. Дело было возбуждено, и детей разместили в различных детских домах в соответствии с их возрастом. Приемные родители признали свою вину и были привлечены к уголовной ответственности.