Как и куда жаловаться на детский сад? Краткое руководство

Жаловаться на детский сад можно в случае любого нарушения прав ребенка, наиболее частые причины:

1. Плохое состояние помещений: антисанитарные условия, ветхий ремонт, старая мебель.
2. Неэтичные методы воспитания и ухода за детьми, систематическое нарушение режима.
3. Халатность персонала.
4. Неудовлетворительное питание. Со всеми нормами можно ознакомиться в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ №26 от 15.05.2013 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
5. Недовольство медицинским обслуживанием: медпомощь не оказывается или оказывается неверно, отсутствуют профилактические меры.

Важно помнить, что жалобу может подать только законный представитель ребенка, то есть родитель или опекун.

Куда и как подать жалобу на детский сад

Жалобу можно направить в следующие инстанции.

Обращение к заведующей

Сначала следует попытаться решить проблему мирным путем, обратившись с жалобой к заведующей в устной или письменной форме. Чаще всего руководство детского сада не хочет конфликтов, и на этом этапе можно достичь соглашения.

Городской или районный Департамент образования

Если не удалось решить проблему на уровне заведующей, следующей инстанцией для подачи жалобы является местный отдел образования. Можно обратиться с устной просьбой или сразу подать письменную жалобу.

Также в этот орган следует обращаться в случае отсутствия места в детском саду. Пример жалобы можно найти по ссылке.

Администрация района: социальный отдел

Жалобу на руководство детского сада и бездействие отдела образования можно подать в районную, городскую или областную администрацию.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор защищает права потребителей, в том числе в сфере образовательных услуг. Обратиться туда можно лично, по горячей линии, по почте или через портал организации.

Министерство образования РФ

Жалобу на нижестоящие органы можно подать в Министерство образования. Это можно сделать по почте или через портал организации, выбрав вкладку «Обращения граждан», а затем «Электронное обращение».

Рособрнадзор

Рособрнадзор осуществляет надзор за деятельностью всех образовательных учреждений.

Обратиться в Рособрнадзор можно по почте, на электронную почту pochta@obrnadzor.gov.ru, а также онлайн.

Прокуратура

В Прокуратуру следует обращаться только по серьезным причинам, таким как физическое или психологическое насилие над детьми, халатность, повлекшая опасность для ребенка, взятки и финансовые поборы.

Если Прокуратура выявит нарушения, она инициирует следственные действия, которые могут привести к судебному разбирательству.

Как правильно составить жалобу

Закон не предусматривает конкретной формы жалобы на детский сад. Однако, согласно Закону №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в документе должна содержаться следующая информация:

1. Наименование организации, в которую подается жалоба.
2. Информация об ответственном должностном лице: ФИО, должность.
3. Информация об обратившемся: ФИО, адрес, телефон.
4. Детальное и понятное описание проблемы.
5. Требования к организации, принимающей жалобу. Например, провести проверку, привлечь виновных к ответственности, устранить недостатки и т. д.
6. Подпись и дата.

К жалобе целесообразно приложить доказательства, если таковые имеются, например, фото- и видеосъемку, медицинские справки, а также копии обращений в нижестоящие инстанции.

Процедура подачи жалобы

Документ составляется в двух экземплярах и доставляется в организацию любым удобным способом.

При личном обращении нужно получить отметку о входящем документе на своем экземпляре, при отправке по почте следует выбрать вариант с уведомлением.

В настоящее время многие организации принимают жалобы и через Интернет. Документ можно составить как лично, так и коллективно.

Ответ на жалобу

Все вышеперечисленные инстанции обязаны ответить на обращение не позднее, чем через месяц. Если по прошествии этого времени нет никаких действий — это повод обратиться в вышестоящую инстанцию или подать иск в суд.

Марина, 12.06.2024

Любовь, 10.06.2024

Не могу дозвониться. Почему автоответчик постоянно сообщает, что все специалисты заняты?

Анна, 04.06.2024

Невозможно дозвониться, все операторы заняты постоянно.

Анастасия, 03.06.2024

Не могу дозвониться уже 4-й день. Место в саду ребенку до сих пор не дали. Перезвоните. 89998818424

Алёна, 29.05.2024

Дозвонилась за 10 минут. В целом отлично, если учесть, что некоторые люди звонят по 3 часа. Операторы очень вежливые и приятные, на все вопросы дали исчерпывающие ответы. Спасибо!

Светлана, 15.05.2024

В продолжение предыдущего отзыва. Вчера удалось дозвониться в организацию только ближе к 17:00 (до этого времени были написаны обращения в Правительство РФ и Департамент образования). Сегодня, 15.05.2024, места в саду для дочек были предоставлены, но по личным причинам мы отказались от мест в ГКП, и нам предложили изменить заявления на группы полного дня. Я внесла изменения, и на всякий случай решила позвонить в центр и уточнить информацию. Снова «ВСЕ ОПЕРАТОРЫ ЗАНЯТЫ». Целью создания этого центра, похоже, является нервотрепка родителей, а все остальное второстепенно.

Светлана, 14.05.2024

НЕВОЗМОЖНО ДОЗВОНИТЬСЯ. В сентябре 2023 года звонила около двух недель с просьбой откорректировать мое заявление о зачислении дочки в садик (мы многодетная семья), оператор сказал, что все исправит. Сейчас, на минуточку, уже май 2025 года. Неточность в заявлении не исправлена, заявления только вчера (13.05.2024) попали на рассмотрение. Сегодня с 9:00 утра не могу дозвониться. Какое отношение к семьям с детьми, да еще в год семьи, да еще к многодетным. Перезвоните по номеру телефона +7 980 502 41 34.

Ольга Романова, 13.05.2024

Невозможно дозвониться! Прошу перезвонить по номеру телефона +7 903 156 40 21. Спасибо.

1. Воспользоваться льготами

Ясельных групп в муниципальных детских садах практически нет. Несмотря на то, что на официальных сайтах указано, что детей в сад должны принимать с полутора лет, вероятность попасть на полный день в таком возрасте стремится к нулю.

Тем не менее, всегда есть вариант воспользоваться льготами. Их могут устанавливать только на федеральном уровне, регионы не имеют права придумывать свои преференции. Это незаконно! Данное правило разработано для борьбы с коррупцией.

На федеральном уровне все аспекты преимущественного права на поступление в ДОУ регулируются Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Преимущества при получении места в детском саду имеют четыре категории граждан:

1. Дети-сироты (включая тех, кто находится под опекой), а также дети в трудной жизненной ситуации (оставшиеся без родителей; жертвы насилия; с ограниченными возможностями здоровья; с поведенческими проблемами; из малоимущих семей; пострадавшие от вооруженных конфликтов, экологических катастроф, стихийных бедствий; дети-инвалиды).
2. Дети судей, работников прокуратуры, таможни, уголовно-исполнительной системы, Следственного комитета РФ, органов по борьбе с терроризмом и контролю за наркотиками, сотрудников пожарной службы.
3. Дети военнослужащих, погибших или утративших трудоспособность при исполнении служебных обязанностей.
4. Дети родителей, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или пострадавших от нее.
5. Дети-инвалиды и дети, у которых один из родителей является инвалидом;
6. Дети из многодетных семей;
7. Дети военнослужащих и сотрудников полиции.

Преимущество при получении места в детском саду также имеют:

1. Дети, воспитываемые одинокими родителями;
2. Дети педагогов и воспитателей государственных образовательных учреждений, а также работников жилищно-коммунальных служб. В некоторых случаях это право предоставляется семьям медицинских работников.

Если вы относитесь к льготной категории, берите справку и требуйте направление в детский сад. Если нет, тоже есть выход. В одной группе может быть не более 50% льготников.

Исходя из возраста

В возрасте от 1,5 до 2,4 лет можно рассчитывать на группы кратковременного пребывания (ГКП). Время нахождения ребенка в них может варьироваться от трех до пяти часов в зависимости от сада. Для попадания в ГКП нужно отметить соответствующую графу в заявлении.

Ребенок может быть переведен в детский сад на полный день в возрасте 2,4 года.

Распределение на сентябрь начинается в марте и продолжается до конца мая. В первую очередь зачисляют детей из основного списка, которым к 1 сентября будет 3 года, затем тех, кому будет от 2,8 до 3 лет.

Однако в законе нет упоминаний о сентябре. В ФЗ «Об образовании в РФ» указано, что зачисление в детские сады производится круглогодично. Поэтому ссылки ведомств на то, что к сентябрю группы уже набраны, противоречат закону. Вы можете требовать место в детском саду круглый год, но группы доукомплектовываются по остаточному принципу. Если в выбранном садике мест нет, вам предложат место в другом саду, не всегда рядом с домом.

Правильное оформление документов и защита прав

Даже если у вас нет постоянной регистрации по месту жительства, вам не могут отказать в постановке в очередь в ДОУ. Но при формировании основного списка на места в детском саду предпочтение отдается детям с постоянной регистрацией на территории, прикрепленной к образовательному комплексу. Дополнительный список включает всех остальных.

Например, в Москве, несмотря на Приказ № 293, действует свой порядок приема в детские сады, закрепленный Приказом № 1310 от 31.08.2010 Департамента образования города Москвы. Согласно ему приоритет при приеме в дошкольное учреждение имеют дети с постоянной московской регистрацией. Это не нарушает российского законодательства, так как Москва является городом федерального значения (ст. 65 Конституции РФ) и имеет особый правовой статус.

Верховный суд отклонил иск, касающийся приёма в детские сады Москвы детей без постоянной регистрации. Данный иск был подан правозащитной организацией от имени нескольких московских семей. Они требовали отмены пунктов приказа Министерства образования и науки от 2014 года, которые обязывают предъявлять регистрацию при зачислении ребенка.

Если вам отказали в предоставлении места в детском саду из-за отсутствия постоянной регистрации, рекомендуется подать жалобу в Департамент образования или Прокуратуру, а затем обратиться в суд. Важно правильно сформулировать свои аргументы и позицию. Если вы не знаете, как это сделать, лучше обратиться за помощью к юристам. Специалисты в этой области обладают большим опытом в составлении документов и ведении судебных дел.

Есть и позитивная новость: за год до поступления ребенка в школу, место в детском саду обязаны предоставить.

4 Поменяться местами

Что делать, если места в детском саду рядом с домом нет, и ребенка определили в ДОУ в другом районе? Существуют ли нормы по расстоянию между местом жительства и детским садом?

Если в детских садах вашего района нет групп для возраста вашего ребенка, то изменить это сложно. Можно подать жалобу в местный орган власти с просьбой создать дополнительные места в ДОУ, построить новые сады или сформировать новые группы. Но это длительный процесс.

Верховный суд имеет положительную практику по этому вопросу. В своём постановлении суд пояснил, что проблема нехватки мест в детских садах рядом с домом — это ответственность чиновников, а не родителей. Чиновники обязаны предвидеть нехватку дошкольных групп и принимать необходимые меры. Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5-П.

Если вы оказались в такой ситуации, всегда можно попробовать поменяться местами с другим родителем. Возможно, кто-то ждал место в том детском саду, куда определили вашего ребенка, а получил место в том, куда хотели бы вы.

Если вы видите, что права вашего ребенка нарушаются и его не берут в детский сад, нельзя молчать. Конституция РФ, ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и контакты Департамента образования вам в помощь. Найти нужную информацию можно на государственных сайтах по ключевым фразам.

Если вы видите, что права вашего ребенка нарушаются и его не берут в детский сад, нельзя молчать. Конституция РФ, ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и контакты Департамента образования вам в помощь. Найти нужную информацию можно на государственных сайтах по ключевым фразам.