Не так давно Правительство России объявило о внедрении электронного водительского удостоверения. Однако существует проблема — ПДД не соответствуют этому нововведению. В то же время, с 2024 года данный формат документа успешно функционирует и имеет простой вид. Интересно, можно ли в автомобиле иметь электронные права и показывать их инспекторам ГИБДД, как их получить и возможно ли отказаться от бумажного удостоверения — давайте разберемся.
Возможно ли получить электронные права в настоящее время?
Возможность использования электронного водительского удостоверения была анонсирована властями страны пять лет назад. Более года назад Правительство РФ объявило о возможности показать цифровые права инспектору ДПС с помощью специального приложения «Госуслуги Авто».
Однако, важно отметить, что формально удостоверение в приложении не является отдельным документом, а служит только для возможности предъявления инспектору копии прав. И здесь ключевое в том, что именно в возможности заменить бумажное удостоверение на электронное.
Для того чтобы начать использовать электронные права, вы можете перейти на официальную страницу приложения Госуслуги Авто или скачать его прямо на свой смартфон:
Затем установите приложение на телефон, войдите в аккаунт с помощью учетной записи портала Госуслуг, и данные вашего водительского удостоверения автоматически загрузятся из аккаунта. Таким образом, у вас сразу же появятся водительские права, которые можно предъявить инспектору ДПС, однако существует один важный нюанс.
Возможно ли предъявлять электронные права сотруднику ГИБДД?
Да, именно для этой цели они были созданы. Но есть важное замечание, как мы уже упоминали ранее, связанное с возможностью заменить бумажное водительское удостоверение. Эти замечания можно разделить на две основные части, которые относятся к изменению Правил дорожного движения:
- Во-первых, добавлено примечание о возможности предъявления электронных документов в таком виде при оформлении,
- Во-вторых, официальная формулировка изменений в ПДД не позволяет ездить исключительно с электронными правами, без наличия материального документа.
Давайте рассмотрим, в чем состоит суть этой проблемы.
Особенность №1: Правила дорожного движения и обязанность иметь обычное водительское удостоверение
Итак, славный пункт 2.1.1 Правил требует наличия и предъявления сотруднику полиции водительского удостоверения в качестве одного из необходимых документов водителя и на автомобиль.
Однако несколько лет назад на эту обязанность появилось важное пояснение:
Документы, указанные в этих Правилах, если они оформлены в электронном виде в соответствии с российским законодательством, могут быть представлены в виде электронных документов или их копий на бумажном носителе.
Кажется, все понятно. Если у нас есть цифровые права, то это объяснение позволяет нам не носить с собой бумажный документ. Но все не так просто!
Суть заключается в том, что в настоящей реализации, действующей в 2024 году, ваши электронные права фактически не имеют формы электронного документа. Приложение Госуслуги Авто предлагает возможность предъявить виртуальную копию вашего документа «гаишнику». Однако само удостоверение не является электронным. Поэтому данное сведение из ПДД о водительском удостоверении не распространяется на электронные версии.
Разъясним это подробнее. Полностью электронный документ представляет собой файл с квалифицированной цифровой подписью органа или организации, выдавшей его. К таким документам относится, например, полис ОСАГО. Это не просто виртуальная копия вашей страховки, а полностью цифровой документ, обладающий полной юридической силой. В этом случае вам вообще не выдают бумажный полис.
В отношении водительских прав необходимо отметить, что они не представляют собой цифровую версию, а являются лишь виртуальной копией, аналогичной фотографии или сканированию с использованием МФУ. Следовательно, предъявление электронной версии прав вместо бумажной в 2024 году будет невозможным с формальной точки зрения.
Важный момент №2: возможное доставление в отделение ГАИ
Еще один значимый факт. В случае, если у вас отсутствуют физические водительские права, а имеется лишь их копия в приложении, инспектор ДПС имеет законное право (точнее, обязанность) доставить вас в подразделение ГИБДД для составления протокола о правонарушении.
Так что всё же нужно иметь при себе водительское удостоверение?
Согласно ПДД 2024 года, это обязательно.
2.1. Водитель механического транспортного средства должен:
2.1.1. Иметь с собой и по требованию сотрудников полиции представлять им, для проверки:
документ, подтверждающий право управления соответствующей категорией или подкатегорией транспортного средства;
Зачем тогда вообще введены электронные права, вопрос двусмысленный, и на него, к сожалению, мы не можем дать ответ. Ведь даже если у вас есть возможность предъявить удостоверение в электронном формате, вас все равно могут попросить предоставить его бумажную версию, и это будет совершенно законным требованием ГИБДД. Поэтому последнее всегда нужно носить при себе.
Каков штраф за использование электронных прав?
Часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусматривает данный вид наказания, и в редких случаях его можно заменить административным предупреждением. Также, в течение 20 дней после вынесения постановления, его можно оплатить со скидкой в размере 250 рублей.
На данный момент, за данное нарушение, других мер и санкций, включая эвакуацию на штрафстоянку, отстранение от управления и запрет эксплуатации, не предусмотрено.
Однако, следует обратить внимание на то, что в части 3 этой же статьи, владельцу транспортного средства за передачу управления лицу без водительского удостоверения, грозит еще один штраф в размере 3 000 рублей.
Каковы преимущества перевода прав и СТС в цифровой формат для водителей
Скоро на дороге водительское удостоверение можно будет не предъявлять инспектору, но придется всегда иметь с собой. Планы по запуску сервиса в приложении «Госуслуги Авто» были анонсированы Минцифры. Теперь права можно будет предъявлять на дороге в виде QR-кода.
С помощью планшета инспектор сможет считать QR-код СТС и получить всю информацию о машине. / Владимир Аносов
В настоящее время основной функцией «Госуслуги Авто» является возможность загрузки свидетельства о регистрации транспортного средства и его предъявление сотруднику ГИБДД в виде QR-кода. Этот функционал был разработан для запуска сервиса по предъявлению электронного СТС, который реализуют Минцифры совместно с МВД.
Процесс практического использования сервиса успешно идет и продолжается на всей территории России. Напомним, что в сентябре прошлого года было запущено новое мобильное приложение «Госуслуги Авто», которое позволяет хранить и предъявлять СТС в виде QR-кода инспектору. Пока это было только экспериментом.
Для владельца автомобиля достаточно загрузить данное приложение на свой смартфон и войти в него с использованием учетной записи на госуслугах. Информация о транспортных средствах и другая необходимая информация будет загружена из баз данных ГИБДД и личного кабинета на госуслугах. Кроме того, их можно внести вручную. Сотруднику ГИБДД можно предъявить свидетельство о регистрации в виде QR-кода, который формирует данное приложение.
Юридические аспекты использования автотранспорта специалисты из «РГ» анализируют в рубрике «Юрконсультация».
Поскольку информация о транспортном средстве поступает в приложение из реестра автомобилей ГИБДД, она всегда остается актуальной. Это действует по всей стране, в любом регионе. Инспектор может отсканировать этот код с помощью своего планшета и получить полную информацию о машине и ее СТС.
Было предположено, что если эксперимент будет успешным, то таким же образом можно будет загружать права в приложение и предъявлять их инспектору на дороге в форме QR-кода. Эксперимент считается успешным, и сейчас приложение усовершенствуется для реализации этой функции.
Вопреки факту проведения эксперимента на всей территории страны, необходимость иметь при себе и предъявлять СТС и права остаются в силе. Это объясняется тем, что Правила дорожного движения требуют, чтобы водитель имел и, по требованию инспектора, предъявлял настоящую бумажную версию свидетельства о регистрации и водительского удостоверения.
До тех пор, пока приложение будет находиться в экспериментальном режиме, изменения в Правила дорожного движения не освободят водителей от необходимости носить с собой и предъявлять оригиналы своих документов ГИБДД. Наличие электронных копий в приложении на смартфоне также не будет достаточным. Не соблюдение этого требования будет караться штрафом в размере 500 рублей. Важно отметить, что хотя отсутствие прав у водителя не предусмотрено для задержания автомобиля, отсутствие документов на машину, включая свидетельство о регистрации, будет считаться нарушением. Если у водителя не будет оригинала СТС, его автомобиль будет отправлен на штрафстоянку.
Необходимость носить с собой СТС и права останется даже во время проведения эксперимента по всей стране.
Кроме того, не у всех инспекторов имеются такие планшеты. Не везде на дорогах имеется связь. То есть только по QR-коду, если имеется планшет с соответствующим программным обеспечением, но без доступа в интернет, инспектор сможет проверить наличие соответствующих прав у определенного водителя в его смартфоне. Однако инспектор не сможет проверить, лишался ли водитель прав или нет. Также невозможно удостовериться в том, что автомобиль не был продан и СТС не аннулирована.
В целом, для прогресса всех видов электронных документов прежде всего необходимо обеспечить достаточный уровень связи и доступ в интернет на всех дорогах.
В ближайшем будущем автовладельцы смогут воспользоваться приложением «Госуслуги Авто» для оплаты штрафов, обжалования штрафов, оформления европротокола при ДТП, записи на замену водительских прав и регистрацию транспортного средства, заключения договоров купли-продажи автомобиля онлайн, загрузки и предоставления в электронном виде данных о техосмотре, полисах ОСАГО и каско.
В настоящее время возможно оформление аварии по европротоколу через другой сервис «Помощник ОСАГО», который можно скачать на смартфон.
QR-код вместо документов: принцип работы
Водители получили возможность предъявлять электронные права, сканируя QR-код, инспекторам ГИБДД. В середине октября будет запущен сервис, который позволит использовать данный способ проверки. Однако возникает вопрос — какой будет процедура проверки и сможет ли эта система помочь в случае забытого водительского удостоверения.
С 1 октября в России начался проект по внедрению электронного водительского удостоверения через приложение «Госуслуги. Авто». Ранее возможность предъявления электронных прав инспекторам ГИБДД была анонсирована начальником Госавтоинспекции Михаилом Черниковым на Kazan Digital Week. Однако для запуска проекта и установки необходимого оборудования потребуется время, поэтому начало проекта запланировано на вторую половину октября. Рассмотрим, каким образом можно получить электронные права и как они помогут в случае, если вы забыли пластиковый документ дома.
Когда начнут внедрять электронные права и как их получить
Тестирование информационных систем МВД России и Минцифры России пройдет в первой половине октября. В первой половине октября 2022 года все пользователи обновленного приложения «Госуслуги. Авто» смогут предъявлять электронный документ. Водители смогут создавать QR-код и показывать его инспекторам для проверки. Сотрудники Госавтоинспекции будут считывать QR-код с помощью специального программного обеспечения на своих мобильных устройствах. Однако, согласно правилам, водители также должны иметь с собой оригинальное водительское удостоверение. В случае его отсутствия, будет наложен штраф в размере 500 рублей.
Наложат ли штраф, если показать только QR-код без физической копии документа
Юрист Европейской юридической службы Орест Мацала заявил, что водителям при использовании сервиса «Госуслуги. Авто» все равно придется соблюдать ПДД. Он отметил, что пока в ПДД не указано о возможности предъявления цифровой версии водительского удостоверения. В то же время, юрист отметил, что страховку ОСАГО уже можно предъявлять в цифровом формате.
Основатель проекта «Подслушано у ДПС» Валентин Ильинов сообщил, что инспекторам ГИБДД пока не было известно о установке дополнительного приложения на их планшеты. Он отметил, что использование электронных документов сделает водителям удобнее, так как они часто забывают свои права. Однако, Ильинов считает, что систему также стоило бы улучшить, чтобы избежать проблем с автомобилями без СТС.
Он также выразил опасение, что проверка подделок станет сложнее, а проверки будут занимать больше времени. Ильинов отметил, что опытные сотрудники ГИБДД могут быстро определить подлинность прав и что проверка на планшете производится только в случае сомнений. В настоящее время срок действия прав, выданных в 2012-2013 годах, истекает и в базах они отображаются без фотографий.